ПАНОРАМА СОБЫТИЙ


На защите закона

В органы прокуратуры только в истекшем году поступило свыше 9 тысяч обращений граждан. Примерно каждое десятое из них удовлетворено Наш профессиональный праздник — День работника прокуратуры Российской Федерации — связан с определенной датой — 12 января. Этот день определен в Указе Президента Российской Федерации № 1329 от 29 декабря 1995 года.



На защите закона Но исчисление «возраста» органов прокуратуры России ведется со времен царя Петра Великого. Именно 12 января 1722 года Петр Первый своей рукой указал: «Быть при Сенате Генерал-прокурору и Обер-прокурору, тако ж во всякой Коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору». Этот указ и положил начало институту, который стал на все времена оком государевым в делах государственных.

Первым этой почетной должности царь удостоил одного из своих одаренных приближенных — Павла Ягужинского — 18 января 1722 года 39-летний соратник Петра стал Генерал-прокурором Сената. По выражению Н.В.Муравьёва, в стране «впервые явилась сила, громко словом и делом призывавшая к законности должностных действий и требовавшая соблюдения порядка в учреждениях».

С орловским краем связаны судьбы нескольких Генерал-прокуроров. Например, Александр Самойлов, занимавший этот пост в 1792—1796 годах. Он владел по наследству селом Ильинским в Карачевском уезде Орловской губернии.
Князь Алексей Куракин также связан с Орловщиной. Он принадлежал к старинному княжескому роду. Взлет его карьеры начался при императоре Павле I. В 1796 году он занял пост Генерал-прокурора.

По его инициативе была учреждена школа юнкеров из дворян для обучения правоведению. Ему же было поручено затем и заведовать этой школой — одним из первых в России учебных заведений для будущих юристов.
Похоронен он в своем имении Куракино Малоархангельского уезда Орловской губернии.
Создание орловской прокуратуры исторически связано с образованием в сентябре 1937 года Орловской области.
Начиная с 1937 года 14 руководителей в разное время возглавляли органы прокуратуры области. Первым был назначен Николай Солоницын — 21 ноября 1937 приказом Генерального прокурора СССР.
В преобладающем числе случаев прокуроры Орловской области затем переводились на работу с большим объемом: второй из этой плеяды — Антон Лешневский — проработал прокурором области с ноября 1938-го по ноябрь 1939 года, затем был назначен заместителем Прокурора РСФСР.
Дольше всех занимал должность прокурора нашей области Виктор Тимофеев — с апреля 1955 года на протяжении почти семнадцати лет.

Занимающийся сейчас профессорско-преподавательской деятельностью Николай Руднев служил прокурором области свыше 13 лет, в 2006 году прокурором области был нынешний прокурор Москвы — Сергей Куденеев, затем на протяжении пяти лет — ныне занимающий должность заместителя Генерального прокурора России Сергей Воробьев.
В органах прокуратуры области трудились и трудятся немало зрелых, опытных работников, которые показали пример образцового выполнения служебного долга, проявили гражданское мужество, отстаивая законные интересы граждан, общества и государства.

Нельзя без благодарности говорить о той группе прокурорских работников, которая сформировалась из участников Великой Отечественной войны. Из них сложился костяк прокурорских кадров, с конца 40-х годов задававший тон своей боевитостью, жизнелюбием, преданным отношением к делу. Помня всегда и следуя самым лучшим трудовым и профессиональным традициям, мы отмечаем сегодня особенным образом заслуги предыдущих поколений.
Благодаря людям, пришедшим в профессию прокурорского работника, принявшим на себя нелегкие обязанности службы закону, обеспечивающим смелое, быстрое решение проблем, забывшим про понятие личного времени, прокуратура не изменит своему предназначению стоять на страже интересов государства и людей, живущих в этом государстве.
В условиях реализации Национального плана противодействия коррупции и Указов Президента РФ надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции активизировался. Заложенный потенциал противостояния этому социальному злу сработал весьма действенно и очевидно.

Прокурорами выявлено свыше трех тысяч нарушений закона, 445 должностных лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности, на незаконные правовые акты принесено свыше трехсот протестов. Вынесено 102 обвинительных приговора по уголовным делам названной категории. Факты мошенничества по значимым уголовным делам в преобладающем числе случаев выявлены по материалам прокурорских проверок.

В качестве примера приведу факт осуждения генерального директора ОАО «Автомобилист» (предприятие по транспортным перевозкам, г. Ливны) Вячеслава Зубцова за мошенничество. Он в сговоре водителем и сотрудницей отдела кадров заключил ряд фиктивных сделок по незаконной продаже объектов недвижимости «Автомобилиста». Предприятию причинили ущерб свыше 31 миллиона рублей. Дело было возбуждено по материалам прокурорской проверки. Зубцов приговорен к 7 годам лишения свободы. Его соучастники — к 5 и 2 годам лишения свободы соответственно.
По вступившему в законную силу приговору признан виновным за покушение на получение взятки заведующий кафедрой уголовного права и криминологии юридического факультета Орловского государственного университета Николай Исаев. За выставление четырем студентам положительных оценок без фактической сдачи экзамена по предмету «Криминология» он получил 28 тысяч рублей. Приговорен к 4 годам лишения свободы.

К 3 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься преподавательской деятельностью на 2 года за получение и дачу взятки приговорена бывшая и.о. заведующей кафедры мировой экономики ФГОУ ВПО «Орловский государственный аграрный университет» Оксана Брыкля.

За мошенничество с денежными средствами членов кооператива по нескольким эпизодам приговорен к 6 годам 10 месяцам лишения свободы Игорь Баронов, председатель потребительского кооператива «Орловский новосел». От его незаконных действий пострадали 13 жителей области, которым причинен ущерб свыше четырех миллионов рублей.
Для прокуратуры правозащитная функция неизменно остается одной из основных. Вопросам соблюдения и восстановления прав жителей области уделяется особое внимание. В этой сфере нами выявлено свыше 21 тысячи нарушений законодательства, с целью восстановления нарушенных прав граждан в суд заявлено более 3 тысяч исков, которые удовлетворены на сумму свыше 28 миллионов рублей. По представлениям и постановлениям прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 3,5 тысячи виновных в нарушениях лиц.
Прокуратура не только защищает права людей, но и принимает соответствующие меры к должностным лицам, не соблюдающим порядок и сроки рассмотрения жалоб.

По постановлению прокурора Малоархангельского района мировым судьей привлечен к административной ответственности глава Подгородненского сельского поселения за нерассмотрение обращения заявительницы. Оштрафован на 5 тысяч рублей.

Активность и системность действий органов прокуратуры значительно повлияли на ситуацию с выплатой заработной платы в области. Через суды прошли тысячи прокурорских заявлений в интересах работников различных предприятий.
Только после объявления мной предостережений руководителям предприятий области (МУП «ПАТП-1», ООО «Техпроммаш») работникам выплачена задолженность по зарплате свыше
4 миллионов рублей. Всего в результате принятых мер прокурорского реагирования выплачено свыше
40 миллионов рублей долгов по заработной плате.

Органами власти области и местного самоуправления приняты должные меры по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. Но в отдельных случаях выявлялись нарушения и пришлось прибегнуть к мерам прокурорского реагирования. Так, администрациями Навесненского и Здоровецкого сельских поселений Ливенского района вдовам ветеранов ВОВ Е. Костенковой и Л. Черниковой было отказано в постановке на жилищный учет. Одна из женщин проживала в сарае, так как ее дом сгорел, а другая — впятером с семьей сына-инвалида — в малогабаритной и неблагоустроенной квартире. После актов прокурорского реагирования ветераны обеспечены новым благоустроенным жильем.

Администрацией г. Орла отказано в постановке на жилищный учет ветерану — участнице Великой Отечественной войны А. Иванковой по основанию намеренного ухудшения жилищных условий.
Прокурором установлено, что А. Иванкова 1921 г. р. — инвалид 2-й группы — передвигается с помощью двух костылей, самостоятельно себя обслуживать не может. Это явилось поводом переезда на постоянное жительство к племяннику в принадлежащую ему комнату, где она зарегистрировалась. После вмешательства прокуратуры женщина получила субсидию и приобрела благоустроенное жилье в г. Орле.

Всего в прокуратуру было 20 обращений по жилищным вопросам этой категории граждан, 5 из них были признаны обоснованными. После вмешательства прокуратуры их права восстановлены.
В сфере жилищных правоотношений прокуроры выявили более шестисот нарушений, по ним принято свыше 170 актов прокурорского реагирования для устранения нарушений законодательства.
Так, в Должанском районе подрядная организация ООО «Альгиз» осуществляла капитальный ремонт дома. Комиссией в составе представителей органов местного самоуправления, органов контроля (надзора), управляющей и подрядной организации, собственников жилья дом после «ремонта» принят. Выплачена сумма свыше миллиона рублей. Однако не был выполнен ряд работ, предусмотренных договором. Прокурор района внес представление с требованием устранить допущенные нарушения.

ООО «Альгиз» вернуло управляющей организации сумму, полученную за непроизведенные работы, и обязалось их выполнить в согласованные сроки.
Ни одно из выявленных прокурорами семи с половиной тысяч нарушений законности в отношении несовершеннолетних и молодежи не осталось без прокурорского реагирования.
Особое внимание уделено вопросам исполнения законодательства в сфере обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В результате проведенной прокуратурой работы в области принимаются целенаправленные меры по обеспечению этих детей жильем.

Благодаря систематическому надзору в этой сфере 131 ребенок-сирота получил жилье.
Мерами прокурорского реагирования восстановлены права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья и оказания медицинских услуг. Был выявлен факт, что ребенок, страдающий редким тяжелым заболеванием, с июля 2010 года не получал жизненно важного лечения из-за непредусмотрения нужного лекарства в перечне бесплатных лекарств. Прокуратурой совместно с органами власти области предприняты меры для обеспечения мальчика необходимым лечением: для этого из бюджета на текущий и следующий годы выделено свыше 29 миллионов рублей. Лечение уже проводится.
Вскрыт ряд проблем жизнедеятельности и реабилитации детей-инвалидов: не обеспечивалось право бесплатного проезда детей-инвалидов и сопровождающих их лиц к месту лечения и обратно. Им возмещались уже понесенные расходы, но у многих были материальные затруднения при приобретении проездных документов. После представления прокуратуры органы власти области обеспечили надлежащий контроль за выполнением госконтракта на перевозку этих детишек. Возможность бесплатного проезда им обеспечена.

Еще один, болезненный, пример: прокуратура незамедлительно отреагировала на трагический случай — гибель 10-летней девочки на уроке физкультуры от падения футбольных ворот в Хотынецком районе. По материалам проверки возбуждено уголовное дело. Проведены проверки безопасности спортивных сооружений всех образовательных учреждений, по выявленным нарушениям мы отреагировали в установленном законом порядке: вынесено свыше 60 актов прокурорского реагирования, 50 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокурорами проведена значительная работа по пресечению фактов реализации табачной и алкогольной продукции вблизи образовательных учреждений. По инициативе прокуратуры области 24.06.2011 г. принято постановление правительства области «Об утверждении Порядка определения мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе розлив и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».
Ежегодно на сайтах Генеральной прокуратуры и прокуратуры области в режиме доступности для каждого желающего размещаются соответствующие планы проверок в деятельности малого и среднего бизнеса. Планы на 2012 год уже находятся на сайтах. Вне этих планов проверки могут проводиться только в особо предусмотренных законом случаях. Всего в органы прокуратуры поступило 85 заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок, 48 из них согласовано, по остальным отказано.

За год органами прокуратуры области выявлено свыше полутора тысяч нарушений законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. По выявленным нарушениям принято более 400 актов прокурорского реагирования, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 106 должностных лиц.
В качестве примера: сотрудник Ливенского отдела внутренних дел в хозяйствующих субъектах — ПО «Беломестное», ООО «Каравай» и магазин «Клен» — провел проверки, не основанные на законе. Ливенским межрайпрокурором внесено представление. Виновное в нарушении лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Авторитет и общественное признание любой работы создаются эффективностью, качеством и результативностью труда всего коллектива и каждого сотрудника в отдельности.

В органах прокуратуры области на оперативной службе трудятся 236 сотрудников. Благодаря их высокой принципиальности, стойкости и самоотдаче прокуратура была и остается одним из надежных государственных институтов.
Самоотверженный кропотливый труд работников прокуратуры не остается без признательного внимания граждан, руководства Генеральной прокуратуры! Необходимый кадровый потенциал и хорошее нравственное начало всегда присутствуют и поддерживаются в органах прокуратуры. Этому в немалой степени способствуют и наши уважаемые ветераны, чьи заслуги оценила сама история. Их опыт, патриотизм, жизнестойкость помогают преодолевать любые трудности.

Всех сотрудников и ветеранов органов прокуратуры, членов их семей поздравляю с профессиональным праздником! Всем крепкого здоровья и профессиональных успехов в решении задач, стоящих перед органами прокуратуры!

Прокурор области государственный советник юстиции 2-го класса И.В. Полуэктов


13.01.2012 07:51

Похожие новости

Органы прокуратуры области совместно с сотрудниками Роспотребнадзора провели проверку по факту поступления 13 воспитанников муниципального дошкольного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 9 г. Орла» 23.11.2011 г. в лечебно-профилактические учреждения г. Орла с симптомами острой кишечной инфекции.  
Люди с большим сердцем Педагоги дополнительного образования Екатерина Комар и Александр Лисовенко вернулись из Санкт-Петербурга с победой 84 участника изо всех уголков России приехали показать творческий потенциал, умение работать с детьми. Конкуренция была серьезная: многие педагоги — неоднократные участники конкурса. Екатерина Комар и Александр Лисовенко на конкурсе были впервые. Но это не помешало им блестяще справиться со всеми заданиями.  
Шах и мат Андрея Голенкова Журналисты области состязались под эгидой «Орловской правды» 28 декабря состоялся необычный новогодний шахматный турнир на призы газеты «Орловская правда». В нем приняли участие журналисты орловских СМИ. «Акулы пера» провели за доской пару часов.  
Пропуск в сказку В этом году главная ёлка области сменила место своей прописки В мегакомплекс «ГриНН» съехались дети со всей Орловщины. Здесь проходила традиционная губернаторская елка. Раньше ее проводили в драмтеатре.  
Прокурор пришёл   на помощь 28 декабря в «Орловской правде» прошла прямая линия с прокурором Орловской области Иваном Полуэктовым.