ПАНОРАМА СОБЫТИЙ


Где тонко, там и врётся?

Мэр пытается выставить себя героем в деле «Орёлгортеплоэнерго» Притчей во языцех в последнее время звучит информация об уголовном деле по ОАО «Орелгортеплоэнерго».



Казалось бы, хоть это дело и называют коррупционным, но мало кто из обычных горожан разбирается в его тонкостях. Конечно, неоспоримый факт, что по данному уголовному делу проходят такие экс-чиновники, как бывший и.о. мэра г. Орла Василий Еремин, бывший генеральный директор МУПП «Орелгортеплоэнерго» Сергей Сенин, бывший руководитель Управления муниципального имущества мэрии Борис Бочкарев и другие.

Сейчас мэр Орла Виктор Сафьянов, наверное, из популистских соображений пробует притянуть это уголовное расследование к перечню своих заслуг. Смысл его последних откровений прессе сводится к следующим доводам: он, Сафьянов, — непримиримый борец с коррупцией — добился возбуждения уголовных дел против чиновников областного уровня, лоббировавших некие меркантильные договоры с газпромовской структурой. И он, Сафьянов, попал в опалу, отказавшись вступать в договорные отношения с той самой газпромовской структурой.
Берусь аргументированно доказать, во всех случаях Виктор Сафьянов не искренен перед своими избирателями, если не сказать грубее.

Итак, сразу поясним, что уголовное дело по «Орелгортеплоэнерго» возбуждено не против областных чиновников, нарушивших закон в период исполнения этого уровня полномочий. В числе фигурантов дела числится чиновник с мизерным стажем на областном уровне — Василий Еремин, в вину ему вменяются события двух-, трехлетней давности.
«По версии следствия, Еремин, исполняя обязанности мэра города Орла с мая 2008-го по февраль 2010 года, при содействии ряда должностных лиц администрации Орла и руководителя открытого акционерного общества «Орелгортеплоэнерго» — предприятия, находящегося в собственности города, — совершил действия, направленные на необоснованное изъятие имущества города. Более 150 объектов движимого и недвижимого имущества, задействованного в отоплении жилого сектора, на сумму около 590 миллионов рублей было передано в собственность «Орелгортеплоэнерго». В дальнейшем данное имущество без проведения конкурса и на заведомо невыгодных для муниципального образования и данного акционерного общества условиях сдавалось в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Орелтеплогаз», возглавляемому лицом, находившимся с Ереминым в дружеских отношениях.

В результате совершенных вице-губернатором действий существенно нарушены права и законные интересы муниципального образования («Город Орел») и открытого акционерного общества «Орелгортеплоэнерго» ввиду недополучения арендных платежей за период с сентября 2009-го по январь 2011 года на сумму более 300 миллионов рублей, что повлекло за собой введение в отношении «Орелгортеплоэнерго» процедуры банкротства».

Хронология тех событий

Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Орла на 2008 год в августе того же года выносится В. Ереминым на обсуждение депутатов городского Совета. В плане числится МУПП «Орелгортеплоэнерго», которое находится на грани несостоятельности. Принимая решение, горсовет исходит из представления (пояснительной записки) о нахождении в хозяйственном ведении МУПП муниципального имущества балансовой стоимостью 826,2 млн. руб., остаточной — 388,1 млн. руб. Обратите внимание, имущество, подлежащее приватизации путем акционирования, стоит всего 388 млн. рублей. Между тем подавляющее большинство объектов теплоснабжения (ЦТП, котельные, мастерские, склады и т.п.), которые находились в хозяйственном ведении МУПП, не являлись собственностью МУПП и находились в казне муниципального образования.

Но пока не это главное. Главное для инициаторов сделки — сделать из муниципального предприятия коммерческое. Если бы пришлось сдавать в аренду имущество МУПП, то должны быть организованы торги. Если же это имущество ОАО, то выбор арендатора — на усмотрение руководства общества. Итак, решение об акционировании принято. Но для отвлечения внимания от сути сделки приватизации (МУПП —> ОАО) в прессе муссируются комментарии и интервью Василия Еремина о том, что идет подготовка документации к проведению конкурса на право аренды имущества «Орелгортеплоэнерго».
В сентябре 2008 года В. Еремин, не ставя в известность горсовет, издает Постановление № 2929 «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МУПП «Орелгортеплоэнерго». Таким образом, в находящееся в предбанкротном состоянии МУПП было «влито» 137 объектов муниципального имущества на 537,4 млн. руб. На эту сумму сократилась казна муниципального образования. В декабре 2008 года В. Еремин издает еще одно постановление, в котором увеличивает объем муниципального имущества, передаваемого в хозяйст­венное ведение «Орелтепроэнерго» до 149 объектов общей стоимостью 579,15 млн. руб. То есть во время процесса приватизации МУПП его активы наращиваются еще почти на 600 млн. руб. за счет изъятия имущества из казны.

При этом следует обратить внимание на то, что, даже на взгляд дилетанта, сами действия и.о. мэра законными назвать было нельзя. Хотя бы потому, что в 2008 г. ноябрьским решением Орловского горсовета №339/643-ГС передача муниципального имущества в хозяйственное ведение тоже должна утверждаться депутатами. Но и 12 января 2009 года Еремин издает еще одно постановление «О передаче муниципального имущества» и переводит в «Орелгортеплоэнерго» активов еще на 10,9 млн. рублей.

Последняя операция датирована 26.02.2009 г., за день до официального вступления в должность нового губернатора Александра Козлова. В этот день В. Еремин издает Постановление № 559 «Об условиях приватизации МУПП «Орелгортеплоэнерго». Этим постановлением поставлена жирная точка в деле увода из казны муниципального имущества. В. Еремин включает имущество, переданное в хозяйственное ведение МУПП, в состав имущества, включенного в состав подлежащего приватизации. То есть отчужденное из казны имущество уже после объявленной приватизации МУПП в пользу вновь создаваемого ОАО официально закрепляется в собственности коммерческой организации.

Далее принятые на работу начальником управления муниципального имущества Б. Бочкарев и генеральным директором ОАО «Орелгортеплоэнерго» С. Сенин выполняют поручение В. Еремина и вопреки интересам муниципального образования «Город Орел» и ОАО «Орелгортеплоэнерго» заключают договор на сдачу теплового имущества в аренду со ставкой 14 млн. руб./месяц. При этом на получении платежей с жителей арендатор может зарабатывать свыше 100 млн. рублей в месяц, а простой расчет себестоимости требует установления ставки арендной платы не менее 40 млн. рублей в месяц. Именно эта разница в ставке аренды на необоснованно изъятое из муниципального образования имущество за период с 29.09.2009 г. по 1.01.2011 г., как повлекшая недополучение арендных платежей на 878,05 млн. руб., вменяется следственными органами компании Еремина.

Таким образом, совершенно ясно, что уголовное дело по «Орелгортеплоэнерго» — следствие деятельности бывшего руководства мэрии и ее структур и относится к периоду до прихода в область губернатора А. Козлова. То есть мэр В. Сафьянов искажает факты.

Теперь о том, кто лоббировал последующие договорные отношения по поводу муниципального теплоэнергетического хозяйства. Как известно, само хозяйство изношено, как говорится, «до шпента» и требует серьезных инвестиционных вливаний. Крик по этому поводу поднимает накануне отопительного сезона 2009—2010 гг. никто иной как и.о. мэра В. Еремин, предлагая губернатору в качестве потенциального инвестора газпромовскую «внучку», ради которой он и затевал весь сыр-бор с приватизацией МУП «Орелгортеплоэнерго» и с последующей заниженной арендной платой.

Губернатор смотрит на ситуацию масштабнее и заинтересован в более высоких гарантиях инвестиций в муниципальный тепловой сектор. Таким гарантом выступает Газпром, выражая намерения проинвестировать муниципальную теплоэнергетическую сеть в общем объеме на 1 млрд. рублей. Соответствующее рамочное соглашение распространяется и на период, когда мэром города становится В. Сафьянов (избран в феврале 2010 г.). На днях мэр Орла В. Сафьянов сообщил газете «Коммерсантъ» : «Летом 2010 года мы начали готовиться к отопительному сезону, и нужно было решать вопрос, отдавать ли ОАО структуре Газпрома на ее условиях, как того хотели областные чиновники, или искать городу что-то более выгодное. Я выбрал второй вариант, с этого момента между мной и Козловым появилось как минимум серьезное недопонимание… Я думаю, именно с этого начался мой конфликт с губернатором». Из этой цитаты следует единственный вывод: Сафьянов воспротивился заключению договора с газпромовской структурой, нашел другого партнера, за что теперь и страдает. О том, как обстояли дела на самом деле, свидетельствует документ на нашем снимке.

В нем опровергаются слова мэра Сафьянова. Никто иной как он лично и та самая газпромовская структура, с которой он якобы отказался сотрудничать, вполне успешно договорились вступить в арендные отношения на 10 лет. При этом В. Сафьянов лично взял на себя обязательства завершить государственную регистрацию объектов недвижимого имущества и земельных участков и передать их в аренду ООО «Орелтеплогаз». То есть В. Сафьянов опять сказал неправду?
Недавно «Орловской городской газете» Сафьянов представил себя антикоррупционным героем: «Целый год ушел на борьбу за сохранение муниципального имущества. Возбуждено уголовное дело, по которому проходит целый ряд чиновников областного уровня».

Что же на самом деле? В действительности же, как можно судить по материалам следствия, те обязательства мэра, о которых свидетельствует показанный выше документ, незаконны. Значительная часть из того имущества, что мэр обязуется оформить как собственность ОАО «Орелгортеплоэнерго», не может принадлежать ОАО. Имущество муниципальное (находится в казне) или вовсе бесхозное (не оформленное в установленном порядке), которое надлежит передать в собственность города, но никак не отдать без законных оснований той или иной коммерческой структуре.
Когда ситуация становится известной губернатору, начинается проверка законности формирования всего имущественного комп­лекта самого ОАО «Орелгортеплоэнерго». То есть то, до чего у самого В. Сафьянова за полгода деятельности на посту мэра руки так и не дошли. Вскрываются факты, операции, документы, свидетельствующие о незаконном уводе в 2008—2009 гг. городского теплоэнергетического хозяйства из казны и муниципальной собственности в коммерческую структуру. Губернатор обращается за помощью в правоохранительные органы и инициирует возбуждение уголовных дел.
Как же ведет себя в тот период мэр Сафьянов?

Газета «Коммерсантъ» в то время пишет: «Мэр Орла Виктор Сафьянов через своего пресс-секретаря Надежду Леонову передал, что не обращался в правоохранительные органы с заявлением на Василия Еремина и переадресовал все вопросы по ситуации в региональную администрацию, воздержавшись от любых оценок». Откуда же теперь у Сафьянова такая хлестаковская смелость заявлять, что он добивался уголовных дел и боролся за имущество «Орелгортеплоэнерго»?
Итак, миф о Робин Гуде Сафьянове не имеет ничего общего с действительностью. Приписывать себе громкие антикоррупционные дела, спекулировать на популизме и провакации протестных отношений областной власти — дело неблагородное. Не подобающее, полагаю, мэру и генералу, апеллирующему понятиями «честь», «честность», «достоинство» и «слово офицера».


16.01.2012 07:48

Похожие новости

Когда вся страна отмечала праздничные дни, служба спасения работала. Ежедневно в области происходили чрезвычайные происшествия. Зафиксированы случаи гибели людей.  
На защите закона В органы прокуратуры только в истекшем году поступило свыше 9 тысяч обращений граждан. Примерно каждое десятое из них удовлетворено Наш профессиональный праздник — День работника прокуратуры Российской Федерации — связан с определенной датой — 12 января. Этот день определен в Указе Президента Российской Федерации № 1329 от 29 декабря 1995 года.  
Органы прокуратуры области совместно с сотрудниками Роспотребнадзора провели проверку по факту поступления 13 воспитанников муниципального дошкольного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 9 г. Орла» 23.11.2011 г. в лечебно-профилактические учреждения г. Орла с симптомами острой кишечной инфекции.  
Люди с большим сердцем Педагоги дополнительного образования Екатерина Комар и Александр Лисовенко вернулись из Санкт-Петербурга с победой 84 участника изо всех уголков России приехали показать творческий потенциал, умение работать с детьми. Конкуренция была серьезная: многие педагоги — неоднократные участники конкурса. Екатерина Комар и Александр Лисовенко на конкурсе были впервые. Но это не помешало им блестяще справиться со всеми заданиями.  
Шах и мат Андрея Голенкова Журналисты области состязались под эгидой «Орловской правды» 28 декабря состоялся необычный новогодний шахматный турнир на призы газеты «Орловская правда». В нем приняли участие журналисты орловских СМИ. «Акулы пера» провели за доской пару часов.