ДЕЛОВЫЕ НОВОСТИ


Александр Козлов: «Местное самоуправление — индикатор эффективности власти»

Статья Губернатора Орловской области в журнале «Самоуправление».



Александр Козлов: «Местное  самоуправление — индикатор  эффективности власти» Обращаясь к читателям издания, глава региона особо подчеркнул: «Среди ключевых вопросов, которые современное общество выносит на повестку дня, первоочередным, безу­словно, является вопрос эффективности власти. Россия очень долго шла к максимальной стабилизации своего государственного механизма, к его наилучшему урегулированию. Конечно, консолидация сил на политической, управленческой арене служит надежным залогом благополучия как всей страны, так и каждого региона в отдельности. И в то же время сегодня вертикаль власти — больше не лифт, по которому спускаются указания и распоряжения, скорее, это цепь, надежность каждого из звеньев которой определяет процветание всей России. Федеральный центр обозначает основные направления социально-экономического развития. Но непосредственная реализация управленческих решений, важнейших целевых программ зависит от грамотной работы муниципалитетов. Власти на местах по определению обладают большей степенью включенности в круг волнующих граждан проблем. По результатам их деятельности население зачастую судит о возможностях всего властного института. Поэтому один из приоритетов Правительства Орловской области — сотрудничество с местным самоуправлением. Причем строится оно на основах равноправного партнерства. Мы последовательно воплощаем в жизнь весь законодательно предусмотренный комплекс мер по поддержке муниципалитетов, основное внимание уделяя правовым и финансовым аспектам».

Вместе с тем Александр Козлов отметил: «Чтобы грамотно распорядиться предоставленными ресурсами, необходима четкая профессиональная организация, которая также во многом зависит от управленческого контроля региона в рамках имеющихся полномочий. На Орловщине этот механизм строится на основе мониторинга результативности работы муниципалитета. Его принципиальное новшество — составление перечня показателей, необходимых для определения неэффективных расходов местных бюджетов. Этот своеобразный надзор абсолютно прозрачен. На официальных сайтах муниципальных образований, на портале Орлов­ской области в обязательном порядке публикуется информация, касающаяся развития каждого района. Таким образом, мы заложили основу муниципальной статистики. Особо отмечу, данные предоставляются в комплексе, по всем вопросам деятельности органов местного самоуправления, что исключает возможность обнародовать исключительно позитивные показатели… Цель этих мероприятий не выявление отстающих, а поощрение лучших, создание здоровой, позитивной конкурентной среды.

Работа строится в рамках Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Ее результатом стало обозначение зон, требующих приоритетного внимания местного самоуправления, снижение неэффективных расходов. Районам, в которых фиксируются наилучшие показатели социально-экономического развития, выделяются гранты. В 2012 году на эти цели региональным бюджетом предусмотрено 5 млн. рублей. Наша принципиальная позиция состоит в том, чтобы органы самоуправления оставались максимально самостоятельными и, находясь в равных условиях, были заинтересованы в повышении своей активности…

Мы осознаем: проблемы муниципалитетов, несмотря на увеличение поддержки области, зачастую стоят крайне остро. Поэтому совершенствование деятельности местного самоуправления на Орловщине основывается на принципе выравнивания финансово-экономического обеспечения».

Среди мероприятий по укреплению доходной части местных бюджетов области Губернатор выделил инвентаризацию и оптимизацию льгот по местным налогам; увеличение доходов от использования недвижимости путем создания достоверной и полноценной базы данных налогоплательщиков по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также на основе решения вопросов оформления собственности на земельные участки и недвижимое имущество; снижение недоимки по налогам.

В своей статье Губернатор сделал особый акцент на работе ассоциации «Совет муниципальных образований Орловской области»: «Ассоциация стала основой грамотного местного самоуправления, помогает уменьшить социальную напряженность, повысить уровень жизни на местах. Сегодня ассоциация — полноправный партнер Правительства области. На заседания Совета муниципальных образований для коллегиального решения выносятся наиболее актуальные и сложные темы: межбюджетные отношения, тарифная политика, программы развития сельских территорий, ЖКХ. И переход от теории к практике, от слова к делу занимает намного меньше времени. Мы прислушиваемся к членам ассоциации при разработке новых подходов к реформированию местного самоуправления, оказываем методическую помощь. Причем векторы поддержки определяют сами муниципальные образования».

Подводя итог, Александр Козлов заверил: «Политика Правительства Орловской области и в будущем будет ориентироваться на повышение уровня и качества жизни граждан, формирование благоприятного инвестиционного климата, развитие базовых отраслей экономики, обновление социальной инфраструктуры. Для того, чтобы все идеи стали реальностью, принципиально важно единство действий и полное взаимопонимание всех уровней власти. На этих принципах и будем работать».

Пресс-служба Губернатора Орловской области


09.08.2012 08:16

Похожие новости

Транспортники Орловщины задолжали свыше 2,1 миллиона рублей По данным Орелстата на 1 июля 2012 года, суммарный долг организаций по зарплате (кроме субъектов малого предпринимательства) составил 2 млн. 239 тыс. рублей.  
Истина во ржи В Орле российские и зарубежные учёные обсуждали производство зерновых, зернобобовых и крупяных культур 12 июля из России и ближнего зарубежья съехались на конференцию лучшие и опытные специалисты, которые не один год изучают гречиху, бобы, фасоль, чечевицу и знают все их желания и капризы.  
С 2013 года расширяются возможности для предпринимателей, которые работают по патенту. Соответствующие поправки приняты в Налоговый кодекс, Федеральный закон № 94 подписан 25 июня президентом РФ Владимиром Путиным.  
Московская кольцевая Орловские кооператоры завоёвывают московский рынок Селяне и заготовители-кооператоры нескольких районов юго-западной зоны области в 2009 году объединились в потребительский сельхозкооператив «Центр». Решили, что так проще продвигать на рынок продукцию фермеров и крестьян.  
Росстат озвучил итоги переписи малого и среднего бизнеса в России.