ОФИЦИАЛЬНО


Выступление губернатора Орловской области А. П. Козлова на заседании Орловского областного Совета народных депутатов «О результатах деятельности правительства Орловской области за 2012 год» 29 марта



Выступление губернатора Орловской области  А. П. Козлова на заседании Орловского областного Совета народных депутатов «О результатах деятельности правительства Орловской области за 2012 год» 29 марта Уважаемые депутаты областного Совета!
Уважаемые участники заседания, коллеги!
Вся работа исполнительной власти региона в 2012 году проходила на ваших глазах и при вашем непосредственном участии и поддержке. Мы ставили и решали задачи, преодолевали трудности, вместе искали и находили оптимальные пути для успешного развития региона.
Сегодняшний отчет — это возможность в концентрированном виде представить всем жителям области и депутатскому корпусу реальное положение дел в экономике, выделить ключевые направления работы на предстоящий период и, главное, определить перспективные стратегические задачи, решение которых позволит обеспечить новый качественный рост в экономике и социальной сфере, поднять уровень и качество жизни граждан.
Рассчитываю на то, что вы поддержите усилия исполнительной власти по решению имеющихся проблем, выполнению намеченных планов.
Уважаемые коллеги!
Прежде всего хочу подчеркнуть, что 2013 год должен стать решающим в реализации планов и программ, которые начаты на Орлов¬щине четыре года назад.
Это были непростые годы. Мы преодолели глубочайший экономический кризис, и сегодня позитивные процессы обретают новую силу.
2012 год завершен с хорошими результатами. Валовой региональный продукт превысил 140 млрд. рублей — это 105,3% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах.
Строительная отрасль — индикатор деловой активности региона. Она стабильно развивается. Объем выполненных работ составил 12,5 млрд. рублей.
Введено почти 360 тыс. кв. м жилья — это 107,8% к 2011 году и выше контрольного показателя, доведенного до Орловской области Минрегионом.
На 2013 год запланировано увеличение ввода жилья до 370 тыс. кв. м.
В отраслях промышленности объем отгруженных товаров достиг почти 85 млрд. рублей — 109,2% к 2011 году. При этом в обрабатывающих производствах данный показатель превысил 71 млрд. — темп роста 110,2%.
Среднемесячная заработная плата в промышленном комплексе выросла на 13% и составила более 16 тыс. рублей.
Промышленный сектор демонстрировал в целом положительную динамику, несмотря на спад в металлургии, производстве машин и оборудования.
Вместе с тем для промышленных предприятий области остро стоит вопрос модернизации действующих производственных мощностей. На многих предприятиях основные производственные фонды изношены на 30—40% и более. Для решения этой проблемы в 2012 году предприятиями инвестировано в развитие производства свыше 5 млрд. рублей.
Наиболее крупная инвестпрограмма реализуется в сфере производства строительных материалов «КМ Груп». Наращивают инвестиции в развитие собственной производственной базы предприятия стройиндустрии «Промстройдеталь» и «Орелстройиндустрия». В сфере пищевой и перерабатывающей промышленности наиболее значимый инвестпроект был реализован Знаменским СГЦ — в Кромском районе сдан в эксплуатацию завод по убою свиней и дальнейшей переработке сырья. Объем инвестиций — около 1 млрд. рублей.
Около 300 млн. рублей вложено в модернизацию производства предприятиями сахарной промышленности.
Есть примеры успешного возобновления деятельности на предприятиях, находившихся в сложном финансово экономи¬ческом положении.
В их числе бывший Орловский завод металлоконструкций, Малоархангельский машиностроительный завод и ряд других.
Наряду с нашими традиционными лидерами, такими, как «КМ Груп», «Мценский литейный завод», «ГМС Насосы», «Коммаш», «Промприбор», «Гамма», «Протон», «Межгосметиз-Мценск», «Дормаш», «Научприбор», появляются новые точки роста — высокотехнологичные малые промышленные предприятия.
Правительством области принят ряд региональных государственных программ, направленных на поддержку промышленного комплекса.
Прежде всего это программа «Развитие промышленности Орловской области на 2013—2016 годы», направленная на поддержку машиностроения, металлургии, приборостроения и электроники. Идет разработка новой долгосрочной программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности. Разработана подпрограмма «Развитие базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов до 2020 года».
В рамках совета руководителей промышленных предприятий создана рабочая группа по развитию и поддержке инновационного производства.
Всесторонняя поддержка реального сектора позволяет нам создавать новые рабочие места, наполнять бюджет области и выполнять социальные обязательства перед людьми.
Судите сами: если в 2009 году расходы на образование, например, составляли 5,5 млрд. рублей, в 2012 м — уже под 9 млрд.
Бюджет на 2013 год, поддержанный депутатским корпусом, приближается по расходам к 30 млрд. рублей. Для сравнения: в 2009 году бюджет области составлял чуть более 16 млрд. рублей.
Это не просто цифры. Это жизнь наших граждан, жизнь территорий. И наша с вами общая цель — сделать ее лучше.
Для Орловской области особое направление государственной политики — поддержка агропромышленного комплекса.
По итогам прошлого года, производство продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составило 38,1 млрд. руб¬лей (темп роста к 2011 году — 103,9%, в том числе продукция растениеводства — 107,6%).
Объем производства зерна в весе после доработки составил почти 2,1 млн. тонн при средней урожайности 27,2 центнера с гектара. При наших небольших размерах Орловская область заняла четвертое место в ЦФО по сбору зерна.
Увеличены объемы производства гречихи, рапса, сахарной свеклы, картофеля.
В животноводстве поголовье КРС составило 132 тыс. голов (97,9% к январю 2012 года), свиней — 323 тыс. 600 голов (100,4%).
Получено 230,3 тыс. тонн молока, или 101% к 2011 году. Наращиваем усилия по восстановлению мясного скотоводства. Вышли на проектную мощность «Знаменский СГЦ» (первая очередь) и свинокомплекс «Орелсельпром».
Реализация свинины в сельскохозяйственных организациях увеличилась до 43,3 тыс. тонн. Мы намерены эти объемы наращивать. Принята соответствующая региональная программа, которая уже прошла отбор в Минсельхозе.
Всего в прошлом году произведено 104,3 тыс. тонн мяса — показатель на уровне 2011 года.
В прошлом году начала действовать долгосрочная областная программа «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования на 2012—2015 годы».
18 начинающих фермеров уже осуществили проекты создания и развития своих хозяйств с помощью господдержки в объеме 25,3 млн. рублей. На развитие семейных животноводческих ферм направлено 16,7 млн. рублей. Пока их создано всего пять. Мало, конечно, но это только начало.
В целом объем господдержки сельского хозяйства из федерального бюджета в прошлом году составил 1 миллиард 703 миллиона 900 тыс. рублей.
Земледельцами области сделан хороший задел под урожай 2013 года — площадь посева озимых зерновых культур составила свыше 417 тыс. га.
Яровой сев планируем провести на площади 605 тыс. га.
В целом в аграрном комплексе мы планируем не снижать объемы производства, полученные в прошлом году, и обеспечить индекс производства продукции сельского хозяйства — не менее 102% к 2012 году.
Отдельная важная тема — обеспечение социального обустройства села, повышение качества жизни граждан, занятых в сфере сельского хозяйства.
В 2012 году благодаря участию в программе «Социальное развитие села» 66 сельских семей, в том числе 25 молодых семей и молодых специалистов, улучшили свои жилищные условия.
Газифицировано 15 объектов, проложен 51 км распределительных газовых сетей. Введено свыше 19 км сетей водоснабжения в Покровском, Орловском, Свердловском, Кромском и Мценском районах. Построено два фельдшерско-акушерских пункта.
В рамках программы по оказанию адресной помощи неработающим пенсионерам совместно с Пенсионным фондом России планируем частичное возмещение затрат по газификации жилых помещений этой категории граждан.
В 2013 году планируется осуществить строительство 48,5 км газораспределительных сетей, 16,6 км локальных водопроводов, ввести в эксплуатацию два фельдшерско-акушерских пункта, Дом культуры в с. Знаменском, приобрести 4,2 тыс. кв. м жилья для сельских граждан.
Это непростые задачи, но мы их обязательно решим.
Хочу подчеркнуть, что реальному сектору, особенно аграрным товаропроизводителям, надо быть готовым к усилению конкуренции с учетом вступления России в ВТО. Вектор развития здесь один — повышение эффективности всей производственной деятельности.
Теперь о показателях рынка труда и занятости. Здесь отмечаются снижение уровня общей и фиксированной безработицы, увеличение спроса на рабочую силу. Уровень фиксированной безработицы снизился до 1,1%.
Отмечу, что, несмотря на снижение напряженности на рынке труда, в 2013 году сохраняются проблемы, связанные с трудоустройством инвалидов, выпускников учебных заведений профессионального образования, не имеющих опыта работы, одиноких и многодетных родителей.
В этой связи в государственную программу «Содействие занятости населения Орловской области» внесены изменения, позволяющие эти проблемы отчасти снять.
Уважаемые коллеги!
Развитие региона и рост качества жизни населения невозможны без широкого привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.
Для решения этой задачи создан Инвестиционный совет. Разработана подпрограмма «Развитие инвестиционной деятельности на период до 2020 года». Ведется разработка инвестиционной стратегии региона.
2013 год в Орловской области объявлен годом инвестиционной привлекательности.
По итогам прошлого года, объем инвестиций в основной капитал вырос на 18,5% и составил 40,4 млрд. рублей. Четыре года назад, напомню, этот показатель был менее 20 млрд.
Все это определило вхождение нашей области в число шести регионов, где существенно снизились инвестиционные риски. По данному показателю мы улучшили свои позиции на 13 пунктов и переместились с 62-го на 49-е место по Российской Федерации.
Значительный вклад в поддержание инвестиционной активности региона в 2012 году внесли: компания «Эксима», корпорация «ГРИНН», «Kerama МАRAZZI», «Орелинвестпром», «МРСК Центра».
Реализованы проекты и в перерабатывающей отрасли.
Компанией «НафтаТоргИнвест» введена в эксплуатацию первая очередь завода растительных масел в Малоархангельском районе. Мощность — 24 тысячи тонн маслосемян в год.
Предприятием «Картофельная Нива Орловщины» введено в эксплуатацию шесть картофелехранилищ, мощность хранения — 18 тыс. тонн.
Планируется пуск молокозавода в Колпнянском районе.
В Ливенском районе компанией «Птичий дворик» реализуется инвестиционный проект по развитию птицеводства. В результате производство мяса птицы на предприятии удвоится и достигнет 5,6 тыс. тонн. Объем инвестиций — 427,5 млн. рублей.
В текущем году будем обеспечивать инфраструктурой объекты для компаний «Икс 5 Ритейл групп», немецкой компании «Amazone», индустриального парка «Зеленая роща». Кстати, резидент парка — компания «Агро-Альянс» приступила к строительству завода по переработке гречихи, ввод которого запланирован на сентябрь текущего года.
Ведутся переговоры по созданию в Орловской области новых предприятий с компаниями из Китая, Японии, Германии, ряда других стран.
Уже сформированы производственные площадки для привлечения новых инвесторов и создания новых производств на базе «Ливныпластика», Ливенского завода противопожарного машиностроения, завода «Автосельмаш».
Особые надежды мы возлагаем на малый бизнес. Дополнительной поддержкой этого сектора должна стать областная программа «Развитие предпринимательства и деловой активности». В прошлом году на ее реализацию направлено более 129 млн. рублей. Средства направляем на субсидирование бизнеса, поручительства, микрозаймы, профессиональную поддержку и консультирование.
Позитивную динамику развития предпринимательства подтверждает рост объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет Орлов¬ской области от применения специальных налоговых режимов. В 2012 году они составили 1,1 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 24%.
Существенно вырос оборот продукции малого бизнеса.
В дополнение к действующим мерам мы будем содействовать малым инновационным компаниям:
— субсидировать часть затрат, связанных с приобретением нового оборудования;
— работать над снижением налоговой нагрузки, дальнейшей оптимизацией патентной системы.
Обсуждается законопроект «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Орловской области».
Наши усилия по поддержке предпринимательства получили высокую оценку со стороны экспертного сообщества. Так, независимым рейтинговым агентством «Эксперт РА» Орловскому региональному гарантийному фонду и фонду микрофинансирования присвоен высокий уровень надежности. А экспертами Высшей школы экономики наша область отнесена к числу регионов с высоким уровнем предпринимательского потенциала.
Все это является для нас стимулом к его дальнейшему развитию. Мы на правильном пути и уверены в том, что от этой сферы наша область может получить еще более значимую отдачу.
Уважаемые депутаты!
Прежде чем перейти к социальной сфере, остановлюсь на теме региональных финансов и инфраструктурных проектов, поскольку и бюджет области, и развитие инфраструктуры в современных условиях имеют ярко выраженную социальную направленность.
Объем полученных в 2012 году доходов областного бюджета составил 23,5 млрд. рублей, или 100,4% от плана. В общем объеме доходов налоговые и неналоговые доходы составили 51,5%.
Исполнение расходов областного бюджета составило 26,3 млрд. рублей. Прирост к уровню 2011 года — свыше 23%.
Произошло увеличение расходов по сравнению с 2011 годом на образование — на 858,7 млн. рублей (на 17,3%), здравоохранение — на 4,9 млрд. рублей (в два раза).
Общий объем доходов прогнозируемых к получению в 2013 году — почти 25 млрд. руб¬лей, расходов — 28,4 млрд. рублей с дефицитом в 3,4 млрд.
В ушедшем году из областного бюджета муниципалитетам были предоставлены межбюджетные трансферты. Их общая сумма составила 7,3 млрд. рублей. Местные бюджеты получили финансовую помощь в форме дотаций и налога на доходы физических лиц в объеме более 1 млрд. 410 млн. руб¬лей.
Плюс дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности — почти 700 млн. руб¬лей. Межбюджетные субсидии, гранты. За счет межбюджетных трансфертов оказана реальная помощь в решении многих жизненно важных вопросов местного значения.
Уважаемые коллеги! Большой блок вопросов региональной государственной политики связан с развитием инфраструктуры наших территорий. Возрастают объемы работ, повышается сложность управленческих задач. Это и реализация тарифной политики, жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное строительство, качество услуг здравоохранения и образования.
Увеличение расходной части бюджета, реализация принципов частно-государственного партнерства позволили за последние несколько лет ввести в эксплуатацию 15 долгостроев повышенной социальной важности: это хирургический корпус больницы им. Семашко в Орле, школы в микрорайоне Лужки, в селах Екатериновке Ливенского района, Спасском-Лутовинове, поликлиники в Корсаковском, Свердловском и Покровском районах, построены новый корпус Ливенской ЦРБ и другие объекты.
За четыре года суммарный объем незавершенного строительства в денежном выражении сократился почти вдвое.
Одновременно идет строительство новых социальных объектов. Введены в эксплуатацию детский сад, школа в микрорайоне Наугорский г. Орла, семь фельдшерско-акушерских пунктов, поэтапно реконструируются объекты Центрального стадиона имени Ленина, отремонтировано большое количество медицинских и общеобразовательных учреждений.
На строительство объектов коммунальной инфраструктуры в 2009—2012 годах направлено более 1,5 млрд. рублей. За четыре года в рамках межведомственной программы построены 370 км сетей газоснабжения, 180 км водопроводных сетей, газифицировано 27 котельных.
Объем бюджетных инвестиций, предусмотренных к освоению в рамках межведомственной инвестиционной программы в 2013 году, составляет 3,3 млрд. рублей.
Наибольшая доля финансирования программы, а именно 75%, приходится на мероприятия по подготовке к празднованию 450 летия основания города Орла — 2,1 млрд. рублей. Объем финансирования юбилейных мероприятий с учетом завершенных в 2011 году, напомню, составит 12,5 млрд. руб¬лей.
В 2013 году планируется завершение строительства школы в микрорайоне Наугорский, реконструкции школы № 23, в полном объеме будут профинансированы работы по строительству хореографической школы. Продолжатся работы по строительству многопрофильного медицинского центра, корпусов Детской областной больницы и перинатального центра, двух автомобильных дорог, реконструкции Дворца пионеров и школьников им. Гагарина, стадиона им. Ленина, инженерно-коммунальной инфраструктуры. Будем начинать строительство школы и детского сада в микрорайоне Ботаника, реконструкцию те¬атра им. Тургенева и клуба «Полет».
Кроме того, в рамках Межведомственной инвестиционной программы планируется завершение строительных работ в спортивном комплексе школы № 9 в г. Мценске, прачечной Мценской ЦРБ, лечебного корпуса областного центра профилактики и реабилитации инвалидов, комплексного капитального ремонта Орловского медицинского колледжа.
Начинаем работу по строительству лечебного корпуса Троснянской ЦРБ, школы в пос. Долгое, реконструкции здания Орловского спортивного техникума и капитальному ремонту общежития музыкального колледжа, Черкасского Дома культуры Кромского района и ряда других объектов.
Более 200 млн. рублей будет направлено на строительство сетей газо- и водоснабжения, водоотведения и реконструкцию котельных учреждений социальной сферы.
Уважаемые коллеги!
Огромный пласт проблем по-прежнему связан с ветхим и аварийным жильем. Это тяжелое наследие, избавление от которого требует многомиллиардных вливаний. Без поддержки федерального центра здесь не обойтись. И мы ее получаем.
При софинансировании Фонда реформирования ЖКХ за четыре года в области реализовано 18 региональных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья.
За 2009—2012 годы объемы капитального ремонта жилищного фонда увеличились более чем в 10 раз по сравнению с 2005—2008 годами.
За период реализации 185 го Федерального закона в Орловской области переселено 2187 человек из 132 х аварийных домов.
На 1 января 2012 года в области признаны аварийными 115 домов в десяти муниципальных образованиях. Переселение граждан из 12 домов (10 — в Орле и по одному в Орловском и Урицком районах) уже профинансировано и будет проведено в текущем году. Жители оставшихся 103 домов будут переселены в ближайшие три года.
На 2013—2015 годы объем финансирования мероприятий по переселению только за счет средств Фонда определен для нас в размере свыше 314 млн. рублей. Всего же мы направим на эти цели 705 млн., в том числе почти 300 млн. рублей — из областного бюджета.
Правительством области будут продолжены усилия по повышению экономической привлекательности и эффективности работы ЖКХ, контролю за деятельностью управляющих компаний, тарифообразованию.
Продолжим реализацию отраслевых долгосрочных программ. Так, по программе «Энергосбережение в Орлов¬ской области» в прошлом году из бюджетов различных уровней было выделено 17,5 млн. рублей. На текущий год объем финансирования за счет средств областного бюджета определен в размере свыше 24 млн. рублей.
Правительство области уделяет особое внимание развитию транспортной и дорожной инфраструктуры.
Разработан проект формирования единой транспортной инфраструктуры. Он включает в себя реконструкцию орловского железнодорожного вокзала, восстановление деятельности аэропорта «Орел-Южный», развитие автодорожной сети области.
С 2010 года мы начали масштабную работу по ремонту автодорог. Создан региональный Дорожный фонд, объем которого на текущий год — 2,6 млрд. рублей. С учетом работ, проводимых на федеральных автодорогах, общая сумма на содержание и ремонт дорог — 3,6 млрд. рублей.
В 2012 году обеспечено содержание 4 тыс. км региональных автодорог; построено 15 км автодорог в сельской местности; проведен ремонт, в том числе капитальный, 180 км региональных автодорог. Более 1 млрд. рублей выделено муниципальным образованиям на ремонт автодорог местного значения; в городе Орле за счет субсидий областного бюджета проведен ремонт 15 км автодорог.
По решению Правительства области целевым назначением для городов Орел, Мценск и Ливны выделено 130 млн. рублей для решения одной из самых острых проблем — ремонта дворовых территорий и проездов к ним.
Ведем работу по техническому переоснащению всей дорожной отрасли. Закуплено 99 единиц дорожной техники для предприятия «Орелгосзаказчик» с общей суммой финансирования в 600 млн. рублей.
Конечно, далеко не все проблемы удалось решить. Состояние дорог, качество ремонта по-прежнему вызывают немало нареканий граждан. И мы обязаны навести порядок в этой сфере.
Я считаю, что этот год мы должны сделать годом народного контроля за ремонтом дорог. Мы продолжим практику открытости этой работы. Все графики дорожных работ в открытом режиме будут размещены на портале Орловской области и в каждой районной газете с информацией о том, кто проводит работы, с телефонами контролирующих органов.
Люди должны видеть реальные результаты работы: качественные, безопасные дороги. И вправе требовать от нас с вами, чтобы мы эти условия обеспечили.
Уважаемые коллеги! Теперь, подробно о том, что касается социальной сферы.
В мае прошлого года Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным приняты указы, определяющие вектор и основные задачи государственной социальной политики. Дальнейшее развитие эта тема получила в Послании президента Федеральному собранию.
Правительство области активно работает над реализацией указов президента. При поддержке депутатского корпуса мы заложили в бюджет соответствующее финансирование.
Поставленные руководством страны задачи по повышению оплаты труда учителей, врачей, работников культуры и ряда других отраслей будут выполнены.
В течение шести лет сумма, которая выделяется на эти цели, будет ежегодно расти: почти от 2 млрд. рублей в текущем году до 11,5 млрд. в 2018 году!
По итогам прошлого года рост заработной платы у социальных работников составил 13,6%, работников культуры — 15%, образования — почти 17%. Заработная плата учителей школ повышалась дважды, в сентябре и декабре, что позволило довести ее уровень до средней по региону. Повышалась также заработная плата работников дошкольных учреждений.
Среднемесячная зарплата по отрасли здравоохранения выросла к 2011 году более чем на 33%.
В декабре прошлого года завершена федеральная программа модернизации здравоохранения, благодаря чему мы впервые направили на эту сферу почти 4 млрд. рублей. Выполнен колоссальный объем работ по ремонту лечебных учреждений, закупке современного оборудования. Достаточно сказать, что капитально отремонтированы 44 объекта. Всего ремонтные работы проведены на 86 объектах.
Приобретено свыше 2 тысяч единиц оборудования на сумму более 1,3 млрд. рублей.
С завершением федеральной программы мы не прекращаем усилий по поддержке здравоохранения. Поставлена задача в ближайшее время решить острейшую проблему нехватки врачей, особенно в сельских районах.
Вопрос в конечном счете один: мы должны получить реальную отдачу от всех усилий и ресурсов, которые вкладываются в социальную сферу, реальное улучшение качества здравоохранения, образования, социального обслуживания.
Серьезные задачи стоят перед нами по развитию школьного образования, поддержке сильного, одаренного учителя, талантливой молодежи.
Продолжается обновление материально-технической базы образования. В прошлом году проведена комплексная реконструкция и завершен капитальный ремонт в 11 общеобразовательных учреждениях, текущий ремонт — в 69 муниципальных и областных учреждениях образования.
Приобрели новое учебное оборудование на общую сумму более 101 млн. рублей.
В сельских районах осуществляется регулярный подвоз детей: 205 школьных автобусов организуют подвоз школьников в 175 муниципальных школ.
В текущем году приобретем еще более 30 автобусов и снимем эту проблему.
Уважаемые коллеги!
Государством, обществом, всей логикой нашего национального развития поставлен четкий социальный заказ — совершенствование воспитательного процесса в школе.
В более широком плане эти задачи связаны с укреплением духовно-нравственных основ общества, традиционных ценностей — через поддержку общего образования, культуры, молодежной политики.
2013 год — год 70 летия освобождения области от немецко-фашистских захватчиков. Мы сделаем все, чтобы достойно встретить этот юбилей. Окружить заботой и вниманием наших ветеранов, оказать им максимальную помощь.
Уважаемые коллеги, среди важнейших социальных приоритетов — улучшение положения детей, семейное благополучие.
На протяжении 2010—2012 годов проведена оптимизация сети учреждений, предоставляющих государственные услуги семьям с детьми и несовершеннолетним. Это позволило сократить необоснованные расходы.
В области с 2012 года введена дополнительная выплата материнского капитала для многодетной семьи. В прошлом году эти выплаты получили 537 семей на сумму почти 60 млн. рублей.
С этого года право на ежемесячную выплату на ребенка предоставлено семьям, постоянно проживающим на территории области, в которых, начиная с 1 января 2013 года, родится третий или последующий ребенок.
Многодетным семьям бесплатно предоставлено 230 земельных участков. Порядок их предоставления предельно упрощен, а все существовавшие ограничения по распоряжению участками упразднены.
Одной из приоритетных задач является ликвидация очереди в детские сады.
Как мы и заявляли ранее, к 2016 году эта проблема должна быть полностью снята. По итогам прошлого года в детских садах открыто 1760 мест. На 1 января ликвидирована очередь из числа детей в возрасте от 5 до 7 лет, на 85% сокращена очередь для детей от 3 до 5 лет.
Дальнейшее распространение получило дистанционное обучение детей-инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих таких детей.
В число наших безусловных приоритетов входит обеспечение максимальной защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Есть соответствующее поручение президента. Основным показателем эффективности нашей работы должно стать устройство в семьи не менее 90% данной категории детей. Это значит, должны быть ликвидированы практически все детские дома.
В настоящее время 60% детей, оставшихся без попечения родителей, находятся на воспитании в семьях. За последние три года на воспитание в семьи устроено 813 детей, в том числе 230 — в прошлом году.
В дальнейшем необходимо решать вопрос об увеличении объема средств, выделяемых на выплату ежемесячных пособий по содержанию приемных детей.
Особый вопрос — обеспечение детей-сирот жильем. С 2010 по 2012 год в области уже приобретено для них 340 квартир. На этот год намечено приобретение еще 120 квартир.
Уважаемые коллеги! Все мы знаем, что в деле воспитания молодого поколения традиционно большая роль принадлежит физической культуре и спорту.
Меньше, чем через год, будет дан старт XXII зимним Олимпийским играм в Сочи. Я считаю, мы должны придать новый импульс всей нашей спортивной работе, упростить доступ молодежи к спортивным учреждениям, пропагандировать здоровый образ жизни.
В 2012 году у нас введено в эксплуатацию 27 спортивных объектов.
В феврале этого года мы подписали соглашение с Министерством спорта. Это позволит нам решить ряд застарелых проблем. Например, лишь в некоторых районах есть физкультурно-оздоровительные комплексы, которые дают очень хороший результат и помогают в деле воспитания молодежи. Необходимо увеличивать количество подобных объектов. До 2015 года будет реализован проект строительства шести современных физкультурно-оздоровительных комплексов. Мы эти обязательства на себя взяли, и мы их выполним.
Так же, как и задачи по внедрению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
Государство должно сделать все, чтобы стать более открытым, эффективным и оперативным. У нас есть уверенность, что к 2015 году будет достигнут 90 процентный показатель доступа граждан к госуслугам в режиме «одного окна».
Уже более полутора лет в Орле успешно работает Многофункциональный центр. Он обслуживает областной центр и Орловский район. Гражданам предоставляется 74 государственные и муниципальные услуги. Будем создавать филиалы МФЦ и сеть удаленных рабочих мест во всех муниципалитетах вплоть до сельских поселений. Мы пойдем на эти шаги, хотя они и потребуют немалых дополнительных средств — до 350 млн. рублей.
Я поставил задачу уже в этом году открыть МФЦ в Ливнах и Мценске.
Также необходимо создать дополнительный офис МФЦ в Орле, который будет обслуживать жителей Северного района. Определены 20 пилотных сельских поселений для организации удаленных рабочих мест МФЦ.
Все это не игрушки в компьютеры. Это реальная потребность времени — обеспечить открытость, доступность власти для людей. И мы должны это сделать!
Уважаемые коллеги!
Впереди нас ждет большая и напряженная работа.
И мы неизбежно столкнемся с новыми вызовами и проблемами.
Как я уже сказал, определенные риски связаны с работой в условиях ВТО.
По-прежнему никто не застрахован от незапланированных колебаний рыночной конъюнктуры. Современная мировая экономика демонстрирует свою неустойчивость — это также может серьезно сказаться на наших планах.
Есть немало проблем, связанных с нашими внутренними «болячками». Среди них высокий износ основных фондов, коммунальных сетей, дороговизна кредитных ресурсов и многое другое…
Все это так.
И все же у нас есть уверенность, что мы сохраним положительные тенденции, добьемся роста экономики, решения социальных проблем, повышения благосостояния граждан.
Для этого есть необходимые ресурсы.
Наши планы просчитаны и взвешены. У правительства области есть четкое понимание стоящих задач, наработан опыт их решения. Мы располагаем подготовленными квалифицированными кадрами.
Есть взаимопонимание и взаимодействие с депутатским корпусом, федеральными органами власти.
Мы видим рост активности муниципальной власти, которая стремится максимально включиться в общую созидательную работу.
Большие надежды мы связываем с инициативным и социально ответственным бизнесом.
Еще один мощный ресурс — растущий интерес инвесторов к Орловщине. Общими усилиями нам удалось серьезно улучшить инвестиционный имидж региона.
Благодаря тесному взаимодействию с правоохранительным блоком в области обеспечен достаточно высокий уровень безопасности и правопорядка.
Налажены конструктивные отношения с политическими партиями, профсоюзами, другими институтами гражданского общества.
Все вместе это — важнейшие точки для дальнейшего качественного роста. Для укрепления доверия между властью и обществом.
Мы считаем это доверие одним из главных условий успешного развития региона и поэтому хотим провести 2013 год под девизом открытости власти. На всех уровнях, начиная с правительства области и заканчивая самым удаленным сельским Советом.
Это наш принципиальный подход, и я уверен, что депутаты областного Совета его поддержат!
Благодарю за внимание.


02.04.2013 13:35

Похожие новости

В Орловском областном Совете народных депутатов состоялось расширенное заседание комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку. В нем приняли участие также представители Управления Минюста России по Орловской области, Главного управления МЧС России по Орловской области, прокуратуры региона.  
Заседание Координационного совещания по обеспечению правопорядка В мероприятии приняли участие Губернатор Орловской области Александр Козлов, Председатель областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский, федеральный инспектор в Орловской области Андрей Белогуров, члены регионального Правительства, Архиепископ Орловский и Ливенский Антоний, руководители правовых органов и силовых структур.  
И в деревне люди должны жить комфортно Губернатор встретился с жителями Новодеревеньковского района В среду губернатор Орловской области Александр Козлов совершил рабочую поездку в Новодеревеньковский район. В ней приняли участие также председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский, члены регионального правительства, депутаты областного Совета народных депутатов. Обсуждалось социально-экономическое развитие района.  
Для регионов ЦФО будет разработана единая комплексная программа развития туризма.  
Фонд поддержки для детей-сирот В областной администрации состоялось второе заседание рабочей группы по реализации федеральной программы «Россия без сирот».