ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ


Интересы людей - основа каждого закона

Вчера губернатор Орловской области Е.С. Строев принял делегацию руководителей российско-канадской программы "Содействие реформированию государственного управления в Российской Федерации" во главе с содиректором программы с канадской стороны Даррелом Прокопцом. Во встрече также принял участие президент российского Фонда правовых проблем, федерализма и местного самоуправления С.В. Кабышев.



В ходе беседы обсуждались приоритетные вопросы реформирования государственного управления, повышения эффективности законопроектной деятельности. Особое внимание было уделено развитию законотворчества в сфере местного самоуправления.
В этот же день в Орле начал работу российско-канадский семинар по проблемам законотворчества в федеративном государстве. На протяжении пяти дней представители законодательной и исполнительной власти из Орла и областей Центрального федерального округа будут обсуждать с канадскими коллегами общие принципы законодательства, толкование и исполнение законов и другие проблемы.
На торжественном открытии семинара с информацией о роли российско-канадской программы в реформировании государственного управления в России перед участниками семинара выступил
Д. Прокопец. В выступлении руководителя канадской экспертной программы Дэвида Элдера речь шла о механизмах выдвижения законодательных инициатив и принятия политических решений в Канаде.
Обращаясь к участникам семинара, Е.С. Строев подчеркнул, что совершенствование законотворческой деятельности после смены парадигмы системы власти стало одной из главных задач для России, что каждый закон должен учитывать интересы простого человека. Губернатор области особо отметил, что законодателям предстоит еще многое сделать для укрепления системы власти в стране, создания эффективных институтов местного самоуправления. В становлении последних России может быть полезен канадский опыт: Канада, как и Россия, является федеративным государством.
Недостаточно проработанным назвал губернатор Федеральный закон № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ": "Вопрос бюджетного обеспечения органов местного самоуправления до сих пор не решен на федеральном уровне. Источники дохода, прописанные в законе, на практике не работают: в муниципальных образованиях первого уровня нет крупных предприятий-налогоплательщиков. Соответственно и финансовых ресурсов для обеспечения своих полномочий у них нет".
Выступавшие на семинаре представители Государственной Думы РФ, Правительства РФ, признавая все недостатки закона о местном самоуправлении, говорили о том, что на федеральном уровне знают о проблемах, с которыми сталкиваются регионы, и над их устранением активно работают представители как законодательной, так и исполнительной власти. Однако на конкретный вопрос губернатора "Почему в 131-м законе целая глава о финансовом регулировании осталась недописанной?" внятного ответа дать не смогли.
Е.С. Строев пожелал участникам семинара успешной и плодотворной работы, выразил уверенность в том, что она будет способствовать построению в России правового государства, демократического общества, способного адекватно отвечать на все вызовы современности.
Сергей ГОГОТОВ.


11.10.2005 14:57

Похожие новости

То, что творится сегодня в отечественном ЖКХ, больше всего подходит под определение "пир во время чумы". Длящаяся уже несколько лет эпидемия реформирования коммунальной отрасли приобретает четко выраженную хроническую форму. Трубы, крыши текут всё бодрее. Батареи отказываются греть всё настойчивее. Тарифы - всё выше, и выше, и выше. К заветной 100%-ной отметке, которая... уходит в бесконечность. Словом - чума для всех нас, потребителей коммунальных услуг. Зато для их поставщиков - роскошный пир. Можно работать не бей лежачего и при этом всё энергичнее доить население. Ведь если во всем мире модернизация коммунального комплекса ведется за счет частных инвесторов, то в России, легко догадаться, - за счет населения.  

По традиции труженики сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности отмечают свой профессиональный праздник во второе воскресенье октября - в канун завершения осенних полевых работ. Об итогах сельскохозяйственного года, о ближайших перспективах агропромышленного комплекса Орловщины рассказал в интервью нашему корреспонденту начальник управления сельского хозяйства и продовольствия администрации области Вячеслав Михайлович Серов.  

Несколько лет назад в Орле собрались руководители областей Центрального округа страны, пригласили министра сельского хозяйства и спросили прямо: будет ли государство закупать зерно у селян, ведь иначе деревня погибнет. Тогда Гордеев сказал: "Да скоро деревни, как таковой, какой мы привыкли понимать ее в России, не будет". Тогда эта фраза показалась мне сакраментальной (холодок пробежал по спине), хотя и несколько загадочной.  

Сегодня, в эпоху перемен, когда ежедневно возникают сложные коллизии как в судьбе страны, народа, так и отдельного человека, появилось много людей, присваивающих себе исключительное право мессианства, называющих себя бескорыстными защитниками народных интересов. Эти люди создают мифические правозащитные организации или даже "национальные" комитеты, "суперправдивые" СМИ, которые грозятся всех нас осчастливить и добиться справедливости для всех и во всем. Недавно некая газетенка взахлеб рыдала о судьбе офицера запаса Филатова, якобы оставшегося без квартиры по вине местных чиновников. При этом утверждалось, что прежде эта семья обращалась в "Орловскую правду", но ей здесь будто бы отказали в помощи. А что же произошло на самом деле?  

Юбилейный X фестиваль СМИ "Вся Россия-2005" проходил с 26 сентября по 1 октября в поселке Дагомыс Краснодарского края. В нем приняли участие представители средств массовой информации из 65 регионов нашей страны. Впервые в истории фестиваля редакция "Орловской правды" была представлена большой делегацией - в ее состав вошли молодые журналисты нашей газеты. По результатам фестиваля "Орловская правда" - в десятке лучших региональных изданий России. Наша редакция получила диплом лауреата в одной из самых престижных номинаций - "Общественно-политическая республиканская, краевая, областная газета".