ОБО ВСЁМ


Национальные проекты - стратегия развития России

Существенно повысить качество жизни российских граждан - эта задача сегодня реально ставится в основу политики страны. Какова в этом масштабном деле роль парламента, органов власти, общества? Редакция "Орловской правды" обратилась к председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ С.М. Миронову с рядом вопросов о текущей политике. Предлагаем его ответы вниманию наших читателей.



- Сергей Михайлович, каково ваше мнение о федеральном бюджете на 2006 год, насколько его социальная составляющая соответствует потребностям развития страны?
- Приоритеты государственной социальной политики на три ближайших года:
- удвоение заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе с учетом инфляции увеличение их не менее чем в 1,5 раза;
- повышение пенсий, которое позволит увеличить отношение трудовой пенсии к прожиточному минимуму пенсионера со 107% до 126,5%;
- снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения с 15,8% до 9,7%;
- создание 300 тысяч новых рабочих мест.
Федеральный бюджет на 2006 год предполагает рост реальных доходов населения на 8 - 9%. При этом в 2006 году среднемесячная заработная плата составит 10,1 тыс. рублей и возрастет по сравнению с 2005 годом на 20,1%.
Расходы на финансирование отраслей социальной сферы в федеральном бюджете 2006 года определены в сумме 643,65 млрд. рублей, что на 38,3% выше, чем в 2005 году.
Ключевой вопрос государственной политики в социальной сфере состоит в существенном повышении качества жизни граждан России. Для этого страна располагает всеми необходимыми возможностями. За пять последних лет экономика России выросла почти на 40%, произошли положительные изменения в доходах населения.
Принципиально важно, что общие расходы федерального бюджета на образование и сельское хозяйство в текущем году увеличатся более чем на треть, на здравоохранение - на 60%, на жилье - в 4 раза.
Национальные проекты - реальный механизм, который позволяет начать системную модернизацию этих отраслей, реально повысить уровень и качество жизни граждан России, а значит, решить главную задачу - уменьшить численность бедного населения в стране.

- Здоровье нации - важнейший общефедеральный проект. Что нужно сделать, чтобы провозглашенные цели не остались лишь декларациями?
Сегодня Россия занимает 134-е место в мире по ожидаемой продолжительности жизни. Кроме того, ежегодно более миллиона человек получают инвалидность. В то же время укомплектованность кадрами первичного звена российского здравоохранения составляет немногим более половины от потребности. Высок износ медицинского оборудования в поликлиниках и больницах, санитарный транспорт не отвечает современным требованиям.
Глубина и важность задач, поставленных в сфере здравоохранения, обусловили тот факт, что среди национальных проектов наибольшее количество средств выделено на проект "Здоровье". Успех его реализации возможен при условии совместных усилий всех участников процесса. Федеральному Собранию совместно с представителями региональных парламентов, в том числе в рамках совета законодателей, предстоит создать систему надежного контроля расходования выделяемых средств. Особое значение имеют законодательное сопровождение и мониторинг реализации национальных проектов, что также является задачей законодателей. К этой работе нужно подключаться и гражданскому обществу, в том числе Общественной палате Российской Федерации.

- Проблема-2008. Возможна ли оранжевая революция, красная революция в России? Ваш прогноз.
- Как сделать так, чтобы выборы были регулярными, но не выливались в политические потрясения? Это одна из задач построения демократического общества. Все революции строятся на двух вещах. Во-первых, это вера в возможность иного, лучшего будущего, чем то, которое предлагает действующая власть. Во-вторых, уверенность, что иными методами невозможно воздействовать на власть, добиться от нее реализации сценария, желательного для общества. Поэтому пока граждане ощущают позитивную динамику развития страны и уверены, что в конечном счете именно их голоса определяют курс, которым следует государство, никакие революции нам не угрожают. В конце ХХ века наша страна пережила целую серию разнообразных кризисов. Но в последние годы российское государство существенно укрепилось. Позитивная динамика развития отмечается и признается многими, и я не только разделяю эту точку зрения, но и работаю над тем, чтобы эта динамика наращивалась.

- Ухудшаются условия деятельности прессы: региональные газеты лишились 10-процентной скидки по НДС, районные и городские - остались без государственной поддержки. В то же время бурно расцветает "желтая" пресса, которую активно поддерживают олигархи и антигосударственные силы. Какова будет государственная политика в сфере СМИ?
- Анализируя состояние рынка прессы России, необходимо признать, что в настоящее время доходы от реализации тиражей и размещения рекламы в региональных периодических изданиях не обеспечивают условий для независимого развития большинства газет. А с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, известного как закон о монетизации льгот, фактически завершился процесс упразднения системы, созданной Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 177-ФЗ "Об экономической поддержке районных (городских) газет".
К тому же с 1 января 2005 года налогообложение по пониженной 10-процентной ставке НДС периодической печати осуществляется только в отношении работ (услуг) по розничной реализации периодических печатных изданий (за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера). Реализация тех же изданий по подписке уже облагается указанным налогом в полном объеме.
Полагаю, что это нелогично и вредно, так как именно по подписке ныне преимущественно реализуются и социально значимая периодическая печать (научная, литературно-художественная, пресса для инвалидов, ветеранов, детей и молодежи), и региональные, и муниципальные газеты.
Это противоречие может и должно быть устранено посредством распространения пониженной 10-процентной ставки НДС на реализацию работ (услуг) по оформлению и исполнению договора подписки на периодическую печать, в том числе по доставке периодического печатного издания подписчику.
Оценивая отмену пониженной 10-процентной ставки НДС применительно к рынку прессы Российской Федерации, надо отметить, что ничего подобного нет в абсолютном большинстве развитых стран мира.
В целом существовавшая практика субсидирования районных (городских) газет из средств федерального бюджета отвечала требованиям действовавшего до 1 января 2005 года законодательства Российской Федерации, а сами эти субсидии не только привносили в деятельность названных изданий определенную стабильность, но и создавали дополнительные возможности для их независимого развития.
Таким образом, прекращение финансирования районных (городских) газет из средств федерального бюджета представляется неоправданным. С точки зрения государственных интересов, оно должно быть возобновлено. В силу невысокой покупательной способности своих читателей (населения сельской местности и небольших городов) эти издания, общий разовый тираж которых составляет треть от общероссийского тиража газет, в массе своей пока не могут эффективно развиваться (а во многих случаях просто выжить) на чисто рыночной основе. Поэтому прекращение государственной поддержки для многих из них означает закрытие, что нанесет серьезный ущерб единству информационного пространства России.
Более того, во многих регионах страны в настоящее время региональные газеты для местного населения зачастую куда важнее, чем центральная пресса. То, что публикуют в столичных газетах, часто не касается людей непосредственно, а районная и городская пресса, если ее выпускают квалифицированные, талантливые журналисты, - это зеркало жизни, проблем и радостей.
Считаю, что в новой редакции закона о СМИ, которая разрабатывается в настоящее время, должны найти свое отражение и принципы государственной политики в сфере СМИ, и условия государственной поддержки региональных газет.

- В чем истинный патриотизм сегодня?
- Для меня патриотизм - это любовь к Родине, преданность своему Отечеству, своему народу. Патриотизм - одно из наиболее глубоких чувств народа, сформированное веками и тысячелетиями, где-то даже на генетическом уровне.
Еще недавно люди, которые открыто и честно объявляли себя патриотами России, едва ли не автоматически записывались в противники демократии и прогресса. Но сегодня, к счастью, таким понятиям, как патриотизм, любовь к Отчизне возвращается их истинное содержание.
Патриотизм - это не пустые разговоры на кухне или с экранов телевизора о наших проблемах и недостатках, а конкретные поступки на благо отдельного человека, родного села или города, всего общества, Российского государства. Это - укрепление его авторитета, экономической мощи и безопасности.
Я выскажу свою точку зрения, не знаю, согласитесь вы со мной или нет, но настоящее чувство патриотизма на государственном уровне россиянам вернул Президент России В.В. Путин.


18.03.2006 04:32

Похожие новости

"Да, может собственных Платонов и быстрых разумом Невтонов российская земля рождать!" - подумала я, когда узнала, что ученик одиннадцатого класса школы № 27 г. Орла Артем Трофимов в этом учебном году стал победителем и призером семи(!) городских олимпиад. Он активный участник областных олимпиад, отстаивал честь Орловщины и на всероссийских этапах олимпиад, показывая хорошие результаты.  

В последнее десятилетие в сфере российского образования активно проводятся различного рода эксперименты. Новые учебники, программы, экспериментальные площадки, создаваемые на базе наших школ и т.д. Стоит ли скрывать, что "эксперименты" реформаторов не всегда бывают удачными. Зачастую детей перегружают излишней информацией, подчас лишая их возможности усвоить необходимые элементарные знания.  

Папа Сергей Николаевич решил сделать небольшой подарок своей 11-летней дочке. Они зашли в один из магазинов Железнодорожного района города Орла, где торгуют DVD-дисками. "Выбирай, малыш, себе мультфильм", - сказал папа и, пока дочка рассматривала диски, отошел к витрине с компьютерными программами. Юную покупательницу привлекла красочная этикетка, на которой была изображена девочка в доспехах. Возможно, ее неокрепшее воображение поразили и названия мультиков "Книга мертвых", "Легенда о дьяволе" и тому подобное (ну кого в столь раннем возрасте не захватывают такого рода "страшилки"?). Папа не успел подойти к своей дочке, как она, проявив самостоятельность, расплатилась за покупку.  

Она - классическая русская красавица: круглолица, черноброва, светловолоса. А какие у неё глаза! Нежно-зелёного, виноградного или, скорее, фисташкового цвета. И выражение их меняется, словно морская волна внутри плещет - то спокойной, ласковой грустью повеет, то весёлые искорки-чертенята засветятся.  

Кампания по выборам президента РФ во времена Б.Н. Ельцина многим запомнилась скандалом с таинственной коробкой из-под ксерокса, битком набитой долларами, вынесенной сподвижниками Бориса Николаевича из Белого дома. В кампании по выборам мэра и депутатов горсовета в Орле тоже произошел странный случай с передачей приличной суммы денег из рук в руки. Позавчера в предвыборном штабе орловских коммунистов, разместившемся в помещении горкома КПРФ на ул. Ленина, 19/2, сотрудники УВД пресекли такую финансовую операцию. 45 тыс. наличных рублей милицией были изъяты. Согласно УПК РФ сотрудники УВД имеют трое суток на принятие решения по выявленным фактам.