ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ


Созидание и порядок - основа развития страны

Выступление Губернатора Орловской области Е.С. Строева на расширенном заседании Коллегии области по вопросу усиления борьбы с преступностью (г. Орёл, 19 июля 2007 г.) Уважаемые члены коллегии и приглашённые! 29 июня в Ростове-на-Дону под председательством Президента России Владимира Владимировича Путина прошло заседание Госсовета, посвящённое первоочередным вопросам профилактики преступлений, обеспечения общественной безопасности. Реальная острота поднятых на этом заседании проблем обязывает нас прямо говорить, с одной стороны, о новом уровне задач по укреплению государства, а с другой - по-новому определить совместные действия всех уровней и ветвей власти, силовых структур, общественности по вопросам борьбы с преступностью.



Цель обозначена президентом: устранить сами причины, ведущие к криминализации общества.
Для России это веление времени. Тем более сегодня, когда мы вновь вступаем в период обострения политической борьбы накануне выборов Госдумы и президента.
Требуются глубокий анализ ситуации, мобилизация всех ресурсов правоохранительной системы и всего общества. Не оградив наших людей от криминала, невозможно обеспечить эффективное развитие общества, укрепление политической системы.

Ключевой вопрос для любой власти - забота о нормальном укладе жизни в стране, её стабильности, безопасности граждан и самого государства.
Мы ощущаем это особенно остро, ибо не забыли, на краю какой пропасти ещё семь лет назад стояла страна. Не только за рубежом, но и внутри России было много желающих разорвать её на куски.
Олигархические кланы, живущие "по понятиям", нагло попирали законы и нравственные устои. Бандитские группировки прибирали к рукам то, что осталось после дележа общенародной собственности, на низовом уровне. На Северном Кавказе началась интервенция международного терроризма. В очередной раз вставал вопрос о самом существовании страны как независимого государства.
Ситуация начала в корне меняться только с приходом к руководству страной Президента Владимира Владимировича Путина. Его мужеству, решительности поверили люди. Эту надежду он оправдал, став во главе преобразований, которые позволили уберечь Россию от развала и укрепить корабль нашей государственности.
Была мобилизована воля всех государственно мыслящих людей. Сформирована вертикаль власти, которая получила поддержку народа и смогла отодвинуть от руля государства олигархические кланы. В страну вернулась стабильность. Она стала основой для созидания. На протяжении последних семи лет уверенно развиваются экономика, социальная сфера, возрождаются наука, армия, крепнет вера людей в завтрашний день. Мы рассчитались с внешними долгами, вернули стране международный авторитет. Впервые за многие годы появилась возможность начать отдавать долги своему народу. Сегодня эта линия выражена в президентских национальных проектах, направленных на сбережение народа.
Время разбрасывать камни прошло. Пришло время собирать камни.
Это время ответственных людей, профессионалов, любящих свою страну и свой народ. Это время динамичного развития, движения вперед. Время конкретной работы, которая немыслима без укрепления порядка и законности.
Между тем преступность, попирающая законы, глумящаяся над обществом, остаётся сегодня самым крупным и самым сложным явлением, которое мешает России.
Криминальная "пятая колонна" - бандитизм, коррупция, теневая экономика - представляет реальную угрозу национальной безопасности, негативно влияет на ситуацию в обществе, сковывает деловую жизнь в стране.
Преступность приобрела качественно новые, организованные и более опасные формы, межрегиональный и международный характер. Криминальный арсенал зачастую не гнушаются использовать разного рода маргиналы и экстремистские силы.
Такова, если хотите, трезвая, хотя и справедливая оценка этой тяжёлой ситуации.
Ещё более прискорбно, что она имеет место на фоне экономического роста, то есть рост преступности идёт на фоне роста экономического. Считаю это трагическим наследием 90-х, метастазы которого сидят очень глубоко.
Поэтому без формирования единой системы профилактики правонарушений, без целенаправленной, систематической и совместной работы (именно совместной!) органов власти, бизнеса, гражданского общества нам не развернуть широкую превентивную борьбу с преступностью, не уничтожить эту гадину.
Абсолютное большинство проблем, характерных для страны, присущи и Орловской области.
В экономике и социальной сфере все эти годы нам удавалось обеспечить позитивную динамику. Ежегодно в шесть - восемь и более процентов мы идём с ростом валового регионального продукта. Новый импульс получили инвестиционные и инновационные процессы в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве. Напомню, что в этом году по итогам ярмарки инвестиций были подписаны соглашения на сумму свыше 43 млрд. рублей. Это в 1,7 раза больше, чем в 2006 году.
Ежегодный рост инвестиций стал возможен благодаря статусу области как надежного партнера. Благодаря доверию бизнеса к региону.
Консолидированный бюджет за первое полугодие выполнен и перевыполнен: темп роста - 125% по сравнению с первым полугодием прошлого года; по местным бюджетам - свыше 134%. Нет ни одного района и города, которые шли бы ниже 120% по выполнению бюджета.
Экономика динамично развивается, значит, есть возможность нам двигаться дальше. Но для этого и во имя этого нужно наводить порядок. Порядок во всём.
Вместе с тем мы видим, что на территории области за первое полугодие зарегистрировано более 10,5 тысячи преступлений. Хотя и незначительный - 3%, но это рост по сравнению с прошлогодним показателем. При этом низкой остаётся раскрываемость: в целом каждое второе из зарегистрированных преступлений остаётся нераскрытым.
Не обеспечена надлежащим образом защита собственности граждан: кражи составляют 47% преступлений.
Серьёзнейшим фактором, который дестабилизирует обстановку, остаётся незаконный оборот наркотиков.
Осенью прошлого года я получил справку, где среди прочего речь шла о том, что у нас подготовлен к реализации пилотный проект "Безопасный город": в городе Ливны планировалось создание системы видеоконтроля за криминогенными территориями в режиме реального времени - по примеру соседних с нами регионов.
Почти год уже прошёл. Система "Безопасный город" получила одобрение на самом высоком уровне. Но насколько мы продвинулись в этом вопросе? Где наши "безопасные города"?
Их нет. Они по-прежнему остаются опасными для людей.
Там, где освещённость ниже 50% от норматива, там, где состояние дорог ниже критического уровня - это опасный город. Говорю прежде всего об областном центре и для его руководителей. Тут не до видеонаблюдения. Надо сначала фонари включить, осветить улицы, дороги отремонтировать. Ведь в противном случае это XIX век получается. В прямом смысле.
Вот наша литературная классика: Николай Семёнович Лесков, рассказ "Грабёж". Полистайте на досуге - некоторым будет полезно.
Вопрос одного из героев: "А у вас в Орле в котором часу наступает воровской час?"
"- Теперь не оглянешься, как и сумерки, и воровской час будет.
- Что же у вас... полицмейстер смотрит?
- Полицмейстер у нас есть... Он своё дело и смотрит, хочет именье купить. А если кого ограбят, он говорит: "Зачем дома не спал? И не ограбили б".
- Он бы... чаще обходы посылал.
- Уж посылал... Ещё хуже стали грабить".
Дальше цитировать не буду, этого достаточно для сравнений. Правильно говорят: классика - она на все времена.
Возвращаясь к проблемам сегодняшним, XXI века, хочу отметить, что есть и масса нареканий граждан на отношение к ним со стороны правоохранительных органов. Ведь к вам люди идут со своей бедой. И что они получают в ответ? Не секрет, что частым явлением остаются безразличие, грубость. Это говорит о том, что работа с личным составом не соответствует требованиям, которые предъявляет общество к работникам милиции.
Во многом именно здесь кроются истоки недоверия, а порой негативного отношения к правоохранительной системе. Побороть эти стереотипы, перейти к активному сотрудничеству с гражданским обществом очень непросто. Это длительный процесс. А вот нарушить грань взаимного доверия, наоборот, бывает слишком легко.
За последнее время в руководстве региональных силовых структур (УВД, ФСБ, прокуратура) прошли новые кадровые назначения. Правоохранительные органы возглавили серьёзные и опытные люди. Профессионалы своего дела. Хочу надеяться, что под их руководством ситуация в этом отношении заметно поправится.
Особую тревогу продолжает вызывать состояние преступности среди несовершеннолетних.
Сегодня все признают, что резко ослабли нравственные корни подрастающего поколения. Разрушаются духовность и культура. Идет открытая пропаганда культа насилия, социальной распущенности. Большинство убийств совершается в пьяном состоянии, морально разложившимися, деградировавшими людьми.
Если государство и общество не поднимутся на защиту нравственности и культуры, мы можем оказаться в тяжелейшем положении. Уже сегодня большая часть молодёжи проходит через тюрьмы. Пройдёт пять - семь лет, и страна получит поколение циничных, аморальных преступников.
Президент это направление - профилактику среди молодежи - назвал среди главных приоритетов. Здесь нет стандартных рецептов, и это задача не только власти и силовых органов. Это общая задача - и школы, и церкви, и общественных организаций, и работников детских комнат милиции, инспекторского состава. На кону - судьба страны.
Ещё раз повторю: если мы не сохраним наших детей - нет смысла работать на других направлениях.
У нас есть примеры, когда люди не опустили руки, а реально работают с детьми, молодежью, воспитывают в них лучшие человеческие, гражданские качества. Посмотрите на пример клуба "Юный десантник". Или школа "Орел-карат". Они вообще начинали с улицы, в подвале занимались. Сегодня это уже не просто спортивная школа мирового уровня. В основе лежит целая философия работы с подростками.
Надо шире пропагандировать в каждом районе тот положительный опыт, который есть.
Хочу поставить задачу: создать в каждом районе молодёжные отряды патриотов России, чей смысл - продолжить дела наших отцов и дедов по сохранению и укреплению государства. Такие отряды должны насчитывать не менее 100 человек, а по области - несколько тысяч.
Ведь та же спортивная работа по месту жительства - это на самом деле очень серьёзная проблема. Не хватает специалистов. Спортивное оборудование, современные площадки - тоже в дефиците. Сколько среди них остаётся бесхозных, где сгнившие конструкции готовы упасть на детей? Вспомните, совсем недавно случилась на спортивной площадке трагедия в Орле, погиб подросток.
Может быть, я намеренно обостряю вопрос. Однако хочу, чтобы он был детально и неформально продуман. Ведь у нас в этом направлении действительно идёт активная работа. В последнее время построены новые спортивные комплексы. Строится ледовый дворец. На прошлой неделе снова приезжал к нам Юрий Павлович Сёмин, проведён отличный турнир по футболу, изо всех районов были мальчишки. Для них это память на всю жизнь.
Пропаганда здорового образа жизни, пропаганда спорта в стране, которая будет проводить Олимпийские игры, это задача государственного масштаба. Но она требует систематической и точечной настройки в регионе.
И начинать здесь, в самом деле, надо с улицы, района, муниципалитета. Ориентируясь на конкретных людей, конкретные семьи.
Давайте поручим областному департаменту социальной политики вместе с районами подготовить на августовскую конференцию работников образования проекты новых программ. Нам нужна новая "Пятилетка оздоровления" и особая программа оздоровления и поддержки семьи, потому что будущее российской семьи - это будущее России. Нужны и другие программы как алгоритмы наших действий.
Необходим решительный поворот к поддержке семейного воспитания, к борьбе с детской беспризорностью. А с другой стороны - решительная борьба с безответственностью взрослых.
Ещё раз подчеркну: одни силовые структуры без народной поддержки не в состоянии остановить преступность.
В нашей области есть опыт работы народных дружин по охране порядка. Есть определённая нормативная база. Вместе с тем, по поручению Госсовета, необходимо более чётко определить статус общественных организаций, которые участвуют в охране порядка, находить новые стимулы для привлечения добровольцев. В стране есть такой опыт.
Прямая обязанность муниципалитетов - наладить эту работу в тесном контакте с участковыми милиционерами.
То, что было наработано в предыдущий период, должно быть осмыслено, упорядочено и получить развитие уже в новых условиях. В частности, надо шире использовать возможности региональной Общественной палаты, молодёжных организаций по всем вопросам охраны законности и правопорядка.
На уровне региона осенью прошлого года была принята программа совершенствования системы профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью. В ней предложены механизмы участия всех органов власти, от муниципальных до федеральных, в усилении профилактической работы. Выработан ряд мер, в том числе превентивного характера, которые должны составить адекватный ответ на вызовы криминала. Прежде всего это система борьбы с уличной преступностью, с наркопреступностью, кражами автотранспорта, предупреждение детской беспризорности.
Считаю, что программа помогает продвигаться и в таком тяжёлом направлении, как борьба с организованной преступностью. Здесь есть свои результаты. О них в прошлом месяце была широко проинформирована общественность. Наши люди восприняли это с одобрением. Уничтожено одно из организованных преступных сообществ, члены которого на протяжении ряда лет занимались вымогательством, разбоем, похищениями людей, убийствами.
Позвольте от лица руководства области поблагодарить всех сотрудников силовых структур, принимавших участие в этой операции. Так держать! И не терять бдительности: ведь отрублено только одно щупальце у спрута.
Обозначая ещё одну проблему, хочу напомнить слова начальника УВД В.А. Колокольцева. Комментируя итоги операции, он сообщил: к активным действиям перешли только после того, как провели чистку собственных рядов.
Ни для кого не секрет: организованная преступность напрямую связана с таким тяжким и позорным явлением, как коррупция. Борьба с ней - поистине задача национального масштаба.
"Крышей" для многих преступников стали люди в погонах. Руководители, сидящие в этом зале, должны знать: таких работников не должно быть в правоохранительной системе. Я думаю, у нас хватит и воли, и силы для этого. Это должно быть делом чести, но не должно превращаться в кампанию.
В рамках административной реформы мы поставили перед собой цель освободить экономику, инициативу людей от административных удавок, от сонмища чиновников. И никого не будем жалеть. Всем, кто нарушает закон, использует служебное положение в личных целях, нет места на государственной службе.
Полностью разделяю тезис президента Путина: деньги и власть должны быть разъединены. Хотите зарабатывать деньги - идите в бизнес, не ждите, чтобы за вами пришли. А хотите служить государству, реализовать себя на государственной службе - живите на заработную плату, и давайте вместе бороться за ее повышение.
Это действительно крайне острый, наболевший вопрос. Не может быть заработная плата три тысячи рублей у человека, которому государство вверяет свою безопасность, охрану жизней других людей. При том, что повседневная служба большинства работников милиции связана с прямым риском для жизни.
По национальному проекту "Здоровье", вы знаете, удалось существенно повысить заработную плату медицинских работников. В отношении органов внутренних дел государство должно принять аналогичные меры. Особенно это касается материального обеспечения рядовых сотрудников. Иначе всё, о чём говорится сегодня - это будут пустые разговоры.
На заседании Госсовета было высказано предложение - упорядочить систему финансирования милиции, резко повысить заработную плату за счёт большей роли государственного бюджета.
И второе: выделить в самостоятельный отряд милицию общественной безопасности - по финансированию (сейчас она содержится за счёт бюджета региона). Это будут два эшелона, которые смогут раздавить гадину преступности.
Нельзя забывать о других вопросах социальной поддержки сотрудников милиции, в частности о строительстве жилья. У нас в прошлом году сдан в эксплуатацию 45-квартирный дом для сотрудников УВД. Начато строительство 144-квартирного дома. В этом направлении надо и дальше активно работать совместно с Министерством внутренних дел.
Уважаемые товарищи! Мы должны не только остановить откровенный криминал, но и противостоять любым попыткам взорвать наше общество изнутри - какими бы методами эта работа ни велась.
А к этим методам относится в том числе разжигание ксенофобии и экстремизма всех видов.
В результате в последнее время не где-то на окраинах, а в центре России возрождается экстремистский национализм. Прорусский, антирусский... Он присутствует, и особенно среди молодежных сообществ. Эта тема получила широкий резонанс.
В соответствии с поручением президента мы принимаем дополнительные меры по упорядочению торговли на рынках, защите наших сельхозпроизводителей, пресечению незаконной миграции. Здесь, в центре России, мы должны защитить наше коренное население от любых притеснений и не допустить, чтобы экстремистские силы разыграли националистическую карту.
Мы снова видим, как в предвыборный период этот гнилой туман вылезает изо всех щелей, снова стремится окутать общество, разрушить стабильность - то, что с таким трудом удалось восстановить.
Нельзя этого допустить, иначе мы потеряем страну.
Если мы хотим укреплять государство, если мы думаем о будущем, нам надо раздавить преступность, какое бы обличье она ни принимала. Только после этого мы сможем сказать: есть доверие к власти, есть чистота в обществе, есть надежда на завтрашний день.
Ещё одна из тем - оздоровление судебной системы, повышение эффективности правосудия. На последнем съезде судей президент страны чётко обосновал необходимость выработки открытых принципов сотрудничества судебной власти с гражданским обществом - в целях широкого информирования граждан о деятельности судов. Но независимость судов, конечно, не должна вести к корпоративной замкнутости.
Особая тема - работа правоохранительных органов в условиях 131-го закона. Наша принципиальная позиция: местное самоуправление не должно оставаться один на один со своими проблемами. И мы не допустим, чтобы экстремистские силы или криминал диктовал бы свою волю людям на местах.
Но тут есть и другой аспект: вовремя остановить незаконные действия не в меру ретивых муниципальных служащих. Кто-то из них уже возомнил, что он и бог, и царь, и воинский начальник в одном лице. При этом то, что происходит на его территории, его якобы не касается.
Все эти "детские" игры в "независимость" местной власти - они до поры, до времени. Пока беда не случится.
Раз и навсегда надо усвоить: одно из важнейших условий успешного противостояния преступности - единство, согласие, организованность всех уровней и ветвей власти.

Уважаемые товарищи! Я обозначил только часть проблем, вокруг которых должен пойти наш разговор.
Сегодня граждане России должны видеть, что именно власть на всех уровнях, правоохранительные органы выступают инициаторами формирования широкого всенародного фронта для борьбы с коррупцией и преступностью.
Не политиканы, использующие яркие лозунги и призывы, а настоящие профессионалы, патриоты и государственники - при всенародной поддержке - должны вести непримиримую борьбу со всеми, кто посягает на права и свободы людей, безопасность государства.
Уже не раз говорилось, что действенная работа по обеспечению правопорядка и безопасности, восстановление веры людей в законность - это ключевые условия для подъёма экономики и социальной сферы.
Надо критически осмыслить сделанное и реализовать дополнительные меры по укреплению законности и стабильности на нашей земле.
Наш лозунг сегодняшнего дня - созидание и порядок.
Спасибо за внимание!


ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО Е.С. СТРОЕВА
Уважаемые участники заседания, вопрос, вынесенный сегодня на повестку дня, является ключевым для дальнейшего развития страны. Получилось так, что, несмотря на серьёзные подвижки в укреплении системы государственной власти, несмотря на рост авторитета нашей страны, подъём экономики, общество и государство столкнулись с агрессивным давлением криминальной среды, которая грозит нарушить поступательное движение вперёд. Не улучшив кардинальным образом ситуацию с обеспечением правопорядка, не оздоровив общественные отношения, говорить о дальнейшем развитии невозможно.
Нельзя победить преступность, если общество будет в стороне от решения этой задачи. Вот почему лейтмотив сегодняшнего совещания - призыв к гражданскому самосознанию, к объединению усилий власти и общества для победы над криминалом. Люди в погонах, сотрудники милиции в одиночку не справятся. Главное состоит в том, чтобы поднять всё общество, включить все общественные институты для достижения этой стратегической цели.
Если будет всенародная борьба с криминалом, если создать такие условия, когда каждый на своём месте не будет оставаться равнодушным, тогда мы сможем навести порядок в стране.
Представители старшего и среднего поколений, особенно на селе, помнят (не так уж давно это было): люди жили, и никто никогда не запирал дом на замок. Работала мораль, люди уважали и подчинялись этим неписаным правилам.
А в аморальном обществе, сколько бы вы милиционеров ни "создавали", победить преступность невозможно. Сегодня у нас на 100 тысяч жителей количество "стражей порядка" примерно в пять раз больше, чем во всех европейских странах и в США. Но порядка от этого не добавляется.
Вот почему, с одной стороны, мы должны восстановить моральные, нравственные ценности в прежней силе их воздействия на умы и сердца людей, создать уважительный микроклимат в обществе, в том числе в отношении правоохранительных органов. А с другой - с помощью их создать такие структуры общественного воздействия, которые помогли бы нам навести порядок.
Сегодня мы не случайно так много места уделили проблемам воспитания молодёжи. Очень важно, чтобы люди наконец осознали, что будущее их детей, внуков в конечном счете зависит от здоровья общества. И если общество будет больным, чего от него можно ожидать, какие ответы на вызовы завтрашнего дня? Так и воспитаем "недорослей" или людей, которые будут говорить: "эта страна".
Исходя из анализа ситуации, который мы провели, поставлена задача: создать молодёжное объединение патриотов России.
Самый прочный фундамент для объединения - это гордость за своего отца, за свою Родину, за своё поколение. Надо воспитывать мировоззрение молодёжи на великих символах патриотизма. Будем делать всё, что требуется в организационном плане: выделить на это деньги, закупить снаряжение, выделить помещения, создать условия для занятий спортом. Расходы записать в бюджет не только города, района, области - в бюджет каждого местного поселения. Хоть три копейки, но вы обязаны отдать на это направление. Если сегодня у вас не будет помощников из числа молодёжи, значит, у вас не будет помощников ни через год, ни через два, ни через пять лет.
Что касается вопросов культуры, то я так скажу: если духовный мир человека богат, то все трудности отступают. А если духовный мир беден и не развивается, если человек не читает книг, не ходит в театр, если он не работает над собой, если для него самая главная речь - речь матерная, а не речь отца с матерью, - у такого человека ни культуры, ни будущего не бывает.
А трудности - это не оправдание безнравственности и бескультурья. Разве старшему поколению после войны легко было восстанавливать разрушенное хозяйство? Что, разве в сравнении с сегодняшним днём им было легче поднимать экономику?
Справиться с трудностями - наша обязанность.
В этой связи ещё раз хочу сказать: надо больше внимания уделять участковым милиционерам. Это главная фигура вообще в наведении порядка, главный рычаг прямого воздействия. Обеспечьте его квартирой, машиной, запишите в бюджет эту строчку. Тем более мы однажды брались за это направление. Только участковых с машиной сразу забрали в район, в область дежурить, убрали из сёл, из тех отдаленных населённых пунктов, где они должны были работать. Впредь так не должно быть.
Как бы тяжело ни было, но надо изыскивать средства, искать новые пути, чтобы двигаться вперёд. Обратите внимание: в Орловской области все церкви были разрушены, оставалось всего 9 храмов. Сегодня 140 храмов. Почему они возродились? Да потому, что духовная среда изменилась, люди стали задумываться о своих корнях. Стали думать не только о собственном будущем, но и о своих потомках. И сегодня потенциал нашего православного духовенства, потенциал интеллигенции, преподавателей, учёных велик. Необходимо, чтобы общество смогло правильно распорядиться этим ресурсом в борьбе за будущее России.
Кто-то же должен подхватить эстафету у старшего поколения, у ветеранов. Это и должны быть интеллигенция, молодёжные организации - люди, которым небезразлично будущее страны. А таких неравнодушных людей много, и то, что возникает масса молодежных организаций, в том числе молодёжное правительство, молодёжный парламент, - это позитивные начинания, современные, они отвечают духу времени, их надо и дальше поддерживать.
Обращаюсь к вам: кое-где в районах "засели" люди, которые уже давно не понимают, что такое молодёжь и молодёжная политика, и они к этой проблеме повернулись спиной. Поэтому надо укреплять кадры муниципальной, государственной службы, а через них создавать общественные структуры и вместе работать на конечный результат.
Я верю, что линия, которую проводит президент, линия, которую мы сегодня старались вести, - подняться от чисто милицейской статистики к решению конкретных социальных вопросов на местах, воздействовать на общественное сознание, прежде всего на сознание нашей молодёжи, защитить наши традиции, культуру, семейные ценности - эта линия поможет нам укрепить нацию. В крепкой, здоровой нации, которая и качественно, и количественно прирастает, никогда не будет застоя, она будет отторгать криминал.
Уверен, что наше совещание станет отправной точкой в мобилизации всех патриотически, государственнически ориентированных сил на выполнение решений президента, Государственного совета по наступлению на криминал по всем направлениям.


ОТЧЕТ О РАСШИРЕННОМ ЗАСЕДАНИИ КОЛЛЕГИИ ОБЛАСТИ
Открыл и вел расширенное заседание коллегии области губернатор Орловской области Е.С. Строев.
В докладе начальник УВД по Орловской области В.А. Колокольцев отметил положительную динамику в раскрытии преступлений по сравнению с аналогичным периодом минувшего года - рост 9%. Количество грабежей сократилось на 12,3%, разбоев - на 21,2%, краж - на 4,7% (в том числе автомобилей - на 41%), на 26,6% стало меньше убийств, на 31,3% - изнасилований, усилилась борьба с незаконным оборотом наркотиков. Из органов УВД уволены работники, которые на протяжении длительного времени, сотрудничая с криминалом, сводили на нет усилия честных офицеров милиции.
Сотрудниками УВД раскрыто около 200 преступлений с квалификационным признаком "совершено в составе организованной группы". "Это в два раза больше, чем в прошлом году", - подчеркнул Владимир Александрович. В первом полугодии повысилась раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений с 51 до 64% (по сравнению с итогами прошлого года).
Наращиваются усилия по раскрытию экономических и налоговых преступлений. "Не может не радовать и то обстоятельство, что в два раза возросло количество обращений граждан в органы внутренних дел. Это говорит о повышении доверия населения к представителям милиции", - подчеркнул начальник УВД.
Однако, несмотря на все принимаемые меры, остановить рост преступности пока не удаётся. В текущем году он отмечен в 19 районах области. Наиболее значительный - в Шаблыкинском, Орловском, Краснозоренском, Покровском, Колпнянском, Глазуновском и Свердловском. Всего в регионе зарегистрировано более 10500 различных преступлений, из них 2830 - тяжкие и особо тяжкие. 50% общего количества правонарушений - кражи.
Проблемой остаётся борьба с коррупцией. В первом полугодии выявлено 36 фактов взяточничества, что на семь случаев больше, чем за шесть месяцев 2006 года, зафиксировано 118 должностных преступлений, что почти в четыре раза больше, чем год назад. В то же время на Орловщине в 2007 году не выявлено ни одного преступления, связанного с нецелевым расходованием денежных средств.
Ежегодно прослеживается тенденция роста уличной преступности. К примеру, в Заводском, Северном, Советском районах Орла она увеличилась в 2007 году на 71%, в Мценском районе - на 36%. По-прежнему сложная обстановка на дорогах области: под колёсами автомобилей погибло уже 90 человек.
Не оставил без внимания начальник УВД и такие проблемы, как борьба с алкоголизмом, рост подростковой преступности, работа участковых уполномоченных на местах, нарушения в сфере миграционного законодательства. "Проблемы есть, но мы над ними работали и будем работать", - подчеркнул он.
На заседании коллегии выступил прокурор Орловской области С.Д. Воробьёв. Он отметил, что вопросы организации борьбы с преступностью, профилактики правонарушений занимают центральное место в деятельности прокуратуры. По его словам, уровень преступности в 2006 году возрос на 8,5%. За первое полугодие 2007 года - только на 2,2%. Наметилась тенденция более результативной совместной работы прокуратуры и других правоохранительных органов при учёте и регистрации преступлений. Только в текущем году прокурорами было поставлено на учёт 285 преступлений, а за весь 2006 год - всего 134.
Выступивший на заседании коллегии заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности по Орловской области С.А. Соколов считает, что от эффективности совместной работы по противодействию преступности зависят темпы социально-экономического роста в стране.
Он выделил также опасность экстремизма, национальной розни, обратил внимание глав местного самоуправления на необходимость более целенаправленной работы по обеспечению общественной стабильности.
Несмотря на то, что в ходе заседания город Орел и его четыре района многократно упоминались в качестве далеких от благополучия территорий (по самым разным критериям), в своем выступлении мэр Орла А.А. Касьянов далее констатации общеизвестных больных тем не шел, а перечислял только положительные, "выигрышные" моменты.
Так, по его словам, в Орле в течение минувшего полугодия уменьшилось общее число зарегистрированных преступлений: краж, разбоев, грабежей. На 5,3% сократилось количество преступлений, совершённых несовершеннолетними. Все умышленные убийства на территории города в этом году раскрыты, сократилось число дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом. Много говорил А.А. Касьянов о работе, которая ведётся в Орле по профилактике преступности среди несовершеннолетних. Так, по его словам, сегодня на учете в комиссии по делам несовершеннолетних состоит 491 подросток. Более 4000 орловцев больны алкоголизмом, 55 - токсикоманией, 123 являются наркозависимыми.
На коллегии выступили ректоры Орловского государственного университета и Орловского государственного института искусств и культуры Ф.С. Авдеев и Н.А. Паршиков. Федор Степанович обратил внимание участников заседания на проблему сохранения исторической памяти у подрастающего поколения и предложил создать в нашей области соответствующий координационный совет, который объединил бы силы ученых, краеведов, общественных деятелей.
Н.А. Паршиков указал на социально-экономические и нравственные истоки преступности в молодёжной среде. "Преступниками не рождаются - ими становятся", - подчеркнул Николай Александрович. В то же время строительство новых школ, корпусов вузов, библиотек оказывает положительное влияние на мировоззрение молодых людей. Они видят, что страна возрождается и крепнет, а значит, появляется больше уверенности в будущем.
Директор спортивной школы "Орёл-Карат" депутат Орловского горсовета О.П. Кошелев отметил, что решающее воздействие на психологию молодых людей оказывает авторитет педагога, тренера, воспитателя. "Если, выйдя из стен школы, учитель, который рассказывал на уроке о вреде курения, сам потянется за сигаретой, то дети будут ему подражать", - сказал Олег Петрович. Успехи воспитанников "Орел-Карата", их четкие нравственные ориентиры - хороший пример для развития юношеского спорта во всех городах и селах Орловщины.
Итоги заседания коллегии области подвел Е.С. Строев.
Сергей МЕРЦАЛОВ.


21.07.2007 08:47

Похожие новости

Вчера в селе Вяжи Новосильского района прошел праздник в честь 64-й годовщины начала битвы за Орел. В июле 1943 года после долгих совещаний в Ставке, после агрессивных фашистских атак решено было начать контрнаступление 12 июля. На Белгородском направлении - возле Прохоровки, на Орловском - в районе села Вяжи близ Новосиля.  
Вчера состоялось расширенное заседание коллегии Орловской области, на котором был рассмотрен вопрос усиления борьбы с преступностью. В работе заседания приняли участие депутаты областного Совета, главы муниципальных образований, руководящий состав УВД, УФСБ, прокуратуры, суда области, органов внутренних дел городов и районов, руководители высших и средних специальных учебных заведений, предприятий промышленности и АПК, представители профсоюзов, общественных организаций, спортивной общественности. Провел заседание губернатор Е.С. Строев.  
2 августа в областном центре народного творчества состоится финал театрального фестиваля "Театр, любовь, мечта и фантазия". Он пройдет уже в 15-й раз и будет приурочен к дню города. К участию в финале готовятся лучшие любительские театры области. На праздничное мероприятие пригласят всех участников фестиваля, но в финале на сцене отрывки из спектаклей покажут только шесть лучших коллективов. По словам одного из организаторов фестиваля народного артиста России А.Н. Макарова, финал задуман как шоу со зрелищными эффектами и разнообразными творческими приемами. Начнется театральная фиеста в 17.00 в областном центре народного творчества по адресу: пер. Карачевский, д. 6.  
Сегодня в 14.00 в городском загсе Орла будут чествовать Виктора Александровича и Веру Игнатьевну Назаркиных. В торжественной обстановке они отметят свою золотую свадьбу. Оба супруга родились и выросли в Орле. Виктор Александрович начинал свой трудовой путь на железной дороге. Здесь он проработал 28 лет, из них 10 - вагонным мастером. Ровно столько же он отдал заводу Дормаш, где трудился инженером по оборудованию. Его супруга Вера Игнатьевна - ветеран труда, всю жизнь работала на орловском заводе шестерен (ныне Автосельмаш), где была бригадиром. За добросовестный труд она награждена орденом "Знак Почета". По словам золотых юбиляров, их главное богатство - это большая семья. У Виктора Александровича и Веры Игнатьевны двое детей - сын Виктор и дочь Ирина, два внука, внучка и правнук. На торжественное чествование супружеской четы в загс придут не только их близкие родственники и друзья, но и представители предприятий, на которых долгие годы трудились Назаркины.  
В Орловском городском роддоме начали осваивать средства, выделенные горсоветом на его ремонт. Как сообщила главврач Орловского городского роддома Л.П. Тарасова, работы по капитальному и текущему ремонту роддома начались 12 июля. Планируется побелить потолки, покрасить стены и сменить старый линолеум на полах. Сейчас работы ведутся в отделении гинекологии, которое планируется открыть к 1 августа. Ремонт ведет орловская частная фирма, выигравшая конкурс на его проведение. По графику в сентябре начнется ремонт в родильном отделении и филиалах - женских консультациях. Осенью будут реконструировать филиал по ул. Гуртьева, где раньше располагались магазин и офисы. Кроме того, в филиале планируется открыть кабинет андролога. "Проблема бесплодия - семейная, поэтому мы будем обследовать и лечить и женщин, и мужчин", - прокомментировала новшество Людмила Петровна. Информагентство "Орловской правды".