ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ


Диалог власти и бизнеса - залог развития региона

Выступление первого заместителя губернатора области В.А. Кочуева на пленарном заседании Х областной оптовой ярмарки "Выбираем орловское"



Уважаемые друзья!
Наша сегодняшняя встреча собрала в этом зале широкие экономические круги области, в первую очередь представителей активно действующего бизнеса, тех предпринимателей, которые уже набрали хороший темп в своей работе и для которых их дело стало важнее собственной судьбы.
Предпринимательство в области уже заняло свою нишу. Сегодня в регионе сформировался крупный и средний бизнес, 5023 малых предприятия, 1470 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 31 тысячи активно действующих индивидуальных предпринимателей.
Поводом к нашему разговору стала очередная ежегодная оптовая ярмарка. Кстати сказать, очень успешное, пользующееся популярностью не только у нас в области мероприятие.
Действительной же причиной нашего сегодняшнего диалога являются те кардинальные, институциональные и структурные изменения в социально-экономическом организме области, которые со всей очевидностью проявились в завершающемся 2004 году.
В первую очередь это процессы изменения отношения к собственности, интеграции производства, инвестиционной деятельности и социальной ответственности бизнеса.
Что касается института собственности, то сегодня со всей определенностью можно сказать, что десятилетний воспроизводственный цикл окончательно закрепил доминирующую роль именно частной собственности в абсолютном большинстве актов реализации прав владения, распоряжения и пользования.
В экономике области под контролем государства остается чуть более тринадцати процентов валового регионального продукта.
В этих условиях с особой очевидностью проявилась эффективность политики губернатора области, направленной на укрепление социально-экономической стабильности, поддержку справедливости и на созидание, то есть на создание атмосферы творчества во всех отраслях и секторах экономики.
Разумеется, сама частная собственность по природе своей порождает самоответственность за экономическое воспроизводство.
Но такая же правда состоит в том, что власть на то и власть, чтобы обеспечивать благоприятный климат, благоприятное отношение к бизнесу как основному способу экономического существования, основному источнику экономического роста.
С 1998 года в экономике области не наблюдалось ни одного периода спада. Более того, с этого времени ежегодные приросты валового регионального продукта составили более семи процентов, приросты объемов промышленного производства - около восьми процентов, инвестиции в основной капитал прирастали в среднем по семь процентов в год, а реальные располагаемые доходы населения превысили по приростам десятипроцентный уровень.
Объективно это хорошие результаты, особенно если их сравнивать со среднероссийскими. Они выглядят еще весомей, если учесть, что по уровню общего ресурсного потенциала область занимает пятьдесят восьмое место из 89 регионов России, а по уровню природно-ресурсному - семьдесят шестое.
Я называю показатели рейтинга нашего региона, которые присвоены, пожалуй, самым независимым на сегодня рейтинговым агентством "Коммерсант-Эксперт". Оно по итогам 2003 - 2004 годов поставило нашу область на пятое место в России по инвестиционной привлекательности.
Кто добился этого высокого места?
Разумеется, орловский бизнес, орловские предприниматели, которые в диалоге с властью, находят программные варианты своего собственного развития. Не в ущерб, а во благо процветания области.
Об этом говорят и предварительные, прогнозные показатели итогов нашего развития. Так, объем промышленного производства составит 29,8 млрд. рублей при темпе роста 127% к уровню прошлого года. Объем грузооборота автомобильного транспорта увеличится на 5 - 7%, розничный товарооборот увеличится на 10%. Доходы консолидированного бюджета области, по оценке, по итогам года составят более 8 миллиардов рублей, обеспечивая рост на 30% к уровню прошлого года.
Поверьте, никто не рисует здесь райские кущи всеблагодарности и взаимной привязанности. Экономическое поле всегда было "полем битвы", на котором желания и потребности всегда выше возможностей ее участников. Да и возможности зачастую неправильно оцениваются...
Умение вести диалог: бизнеса с бизнесом, бизнеса с наемными работниками, бизнеса с властью выходит сегодня на первый план!
Европа шла к этому умению сотни лет. Мы должны пройти этот путь за десятки лет, а может быть, за годы!
Главное для власти - это социальный аспект в рамках общей политики развития и созидания.
Мы последовательно стараемся проводить это в жизнь. Подтверждением является то, что, например, на 15 предприятиях промышленности области средняя заработная плата превышает 6 тысяч рублей, а в ЗАО "Велор", ОАО "Ливнынасос", ООО "Кока-Кола Боттлерз Орел" и ООО "Фригогласс-Евразия" она превысила 10 тысяч рублей. На многих предприятиях практикуются социальные выплаты, другие формы материальной поддержки работающих.
За последние десять месяцев 2004 года заработная плата в номинальном выражении увеличилась на 127%, а в реальном - на 114%. Реальные денежные доходы населения возросли на 105%. То есть реальные доходы вполне соответствуют динамике ВРП, а доля "трудовых доходов" в чистой продукции области постепенно растет. Если в 1991 году она составляла 22%, в 1998 году - 15%, то по итогам 2004 года она прирастет до 24%.
Общие доходы населения за 10 месяцев 2004 года составили (официально) 31 миллиард рублей, а товарооборот области - по рознице - 17,5 миллиарда рублей (при расходах населения в 30 с половиной миллиардов). Накопления населения только в банках составили пять с половиной миллиардов рублей, то есть целый бюджет области, который при прочих равных условиях может быть серьезным инвестиционным ресурсом.
Однако обращает на себя внимание и тот факт, что реальные среднедушевые доходы населения области в 2004 году едва достигнут 70% аналогичного показателя 1990 года. При этом разрыв в доходах 10% самых бедных и 10% самых богатых в 1990 году составлял 5 раз, а в 2004 году - 14 раз. Настала пора принять решительные меры против этого резкого социального расслоения общества.
Прошли времена неуверенных действий, проб и ошибок. Сегодня власть знает, что ей делать и как управлять. Сегодня бизнес знает, как ему работать. Должен знать и любой работник, как защитить свои права, если умеешь работать!
Сегодня проблемой стало качество труда.
Хорошую "рабочую силу" начали искать, работать с ней и даже лелеять ее! Действительно, хороший станочник на стабильных предприятиях меньше 12 - 15 тысяч рублей не получает.
На рынке труда во много раз более ценен квалифицированный станочник, чем финансист и юрист, имеющие два-три высших образования. "Игры в деньги" постепенно занимают свою небольшую профессиональную нишу. Производство, реальный сектор выходят на первый план.

Естественно, на первый план выходят и доходы производственников, то есть заработная плата. Здесь администрация, работодатели, профсоюзы, Е.С. Строев свое слово сказали: к концу 2006 года среднемесячная заработная плата должна превысить прожиточный минимум в четыре раза!
Основания для этого есть. По всем расчетам, по 2004 году это превышение составит три раза. В 2005 году - 3,4 раза. 2006 год, исходя только из реализуемых (не говоря о перспективных) инвестиционных проектов, позволит нам достигнуть, спокойно и достойно, намечаемого результата.
Повторю, что в этом есть прямой интерес власти. По нашим расчетам, к 2006 году налоговые поступления от доходов физических лиц превысят более 40% доходов региональных бюджетов.
Новым и вполне обоснованным вопросом для нашего бизнеса стала проблема социальной ответственности. С одной стороны, "чистый либерализм" запрещает бизнесу заниматься иными, кроме добывания прибыли, вопросами, а с другой стороны, добывать прибыль без решения этих социальных вопросов сегодня непозволительно.
Об этом недавно твердо сказал президент, об этом постоянно говорил и говорит Е.С.Строев, все мыслящие, серьезные политики, нравственно ответственные люди. Да и абсолютное большинство бизнесменов и предпринимателей считают, что в той или иной мере социальные проблемы своих работников решать необходимо! И в первую очередь необходимо решать вопросы организации труда, отдыха, доступного жилья и условий быта. Не случайно вопросы охраны труда, социального партнерства неоднократно обсуждаются на заседаниях коллегии администрации, расширенных заседаниях и планерках.
Есть и другие вопросы, которые нас сегодня волнуют. Остановлюсь на проблеме теневой заработной платы.
Разумеется, в первую очередь мы ведем речь о "конвертной" заработной плате, которая при всей видимости доброго отношения к "пролетарию" оставляет его без пенсии, а доходы бюджета, то есть возможности социальной поддержки малоимущим, бюджетных выплат, минимизирует.
Эту беду, эту нашу общую болезнь можно и нужно победить. А для этого в первую очередь необходимы желание и решимость бизнесменов, твердость и последовательность власти, снижение налогового бремени, несменяемые условия бизнеса.
К примеру, социальный налог. Снижение социального налога с 36,5 до 26,5% - это существенное облегчение. Но облегчение для того же крупного, "прозрачного" бизнеса, который действительно повысит и реальную заработную плату, улучшит качество коллективных договоров, увеличит прибыль и доходы общества.
Поверьте, в выигрыше от этого окажутся все: и власть, и бизнесмены и наше главное достояние - наши люди.
Еще раз подчеркну, что сегодняшнее совещание - это не подведение каких-то итогов и не постановка задач. Это совместное с бизнесом, профсоюзами, другими представителями гражданского общества обсуждение проблем развития области.
Понятно, что валовой продукт в 2010 году может быть удвоен или даже утроен, как рассчитают экономисты. Например, общий объем промышленного производства за два (1998 - 1999-й) года меньше по объему, чем общий уровень промышленной продукции в 2003 году. В сопоставимых ценах. Вот и ищите сопоставления...
Но суть работы администрации всегда состояла в защите прав работающего человека, в защите пенсионеров и молодежи. Суть работы власти - в поисках основ действительной социальной стабильности.
Впрочем, перспективы социально-экономического развития области на следующий и другие, которые можем обозреть, годы мы видим как успешные!
Во-первых, потому, что у нас высокий кадровый потенциал.
Во-вторых, потому, что Орловская область имеет неплохие производственные ресурсы, земельные и рудные запасы.
В-третьих, потому, что мы по-человечески относимся к нашим инвесторам.
Работа по привлечению инвестиций была и остается нашим основным приоритетом. В текущем году продолжалась реализация инвестиционных проектов, соглашения о которых подписаны на прошедших ярмарках инвестиций. Сегодня можно доложить, что реализована их большая часть. Запущена и работает большая энергетическая установка (печь) на предприятии "Орелстекло", и первая продукция будет получена уже в этом году. В день энергетиков 22 декабря будет проведен рабочий пуск газотурбинной установки (мини-ТЭЦ) в Северном районе города Орла. Весной 2005 года состоится пуск в эксплуатацию крупного солодовенного предприятия в Свердловском районе. Данное предприятие будет перерабатывать 140 тысяч тонн пивоваренного ячменя, выращенного на полях Орловщины. На выходе и ряд других проектов.
В текущем году реализованы крупные инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе компаниями ЗАО "СЕТ-Холдинг", ЗАО "Нобель-Ойл", ЗАО "Белый фрегат" и рядом других. Данные и некоторые другие компании вложили в 2004 году в развитие области по 300 - 600 млн. рублей, а некоторые до 1 миллиарда рублей, создав хорошую базу на ближайшие годы.
В настоящее время в области готовятся к реализации ряд крупных промышленных инвестиционных проектов с участием иностранного и российского капиталов (производство медицинских препаратов, крупное предприятие по выпуску бытовой техники, завод по производству потолочных плит и ряд других).
Реализация данных проектов позволит нам создать новые рабочие места и увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Это позволит нам направить основные усилия на борьбу с бедностью. А бедность - это явление социальное, и только совместными усилиями властей, бизнеса, общества ее можно победить.
На Орловщине власть никогда не отделяла себя от населения и, в первую очередь, от трудящихся! Мы всегда были вместе, вместе и останемся.
Дело даже не в том, чтобы удвоить валовой региональный продукт. Дело - в избавлении от бедности, в желании иметь и растить здоровых детей, воспитывать внуков и не стыдиться в беседе с правнуками!


16.12.2004 07:51

Похожие новости

Сегодня в московском "Президент-Отеле" проходит последнее в этом году заседание Совета руководителей Центрального федерального округа (ЦФО). Председательствует губернатор Орловской области Е.С. Строев.  

На вечер, организованный партнерским клубом "Орел-Оффенбах" в музее им. И.С. Тургенева, были приглашены школьники и студенты различных учебных заведений города. Зал был заполнен до отказа. Молодежь с готовностью откликнулась на приглашение. Вечер стал завершающим в череде торжеств, посвященных дню рождения нашего великого земляка.  

Вчера утром в Орле на центральной площади возле областной администрации выстроились новенькие белые с голубыми полосками автобусы. Шестнадцать "пазиков" и мощный красивый ЛиАЗ - это подарок областной администрации автомобилистам, осуществляющим пассажирские перевозки, а значит, всем жителям области. В ближайшее время поступят еще 14 автобусов - вторая партия.  

"Студенческая зима в ОрелГАУ" - так назывался праздничный вечер в театре "Свободное пространство", который молодежный центр Орловского государственного аграрного университета приурочил сразу к двум событиям: приезду хороших друзей вуза - хореографического коллектива "Каблучок" государственного Дома культуры Московской сельскохозяйственной академии им. Тимирязева - и посвящению в студенты первокурсников.  

Пожалуй, так можно назвать юбилейную - десятую - оптовую ярмарку по заключению договоров на поставку товаров на региональный потребительский рынок, которая состоится в Орле 14 декабря. Ведь давно уже это мероприятие вышло за узкие, чисто прагматические рамки элементарного подписания договоров.