ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ


Выступление губернатора Орловской области Е.С. Строева на выездном заседании коллегии Министерства сельского хозяйства РФ

Уважаемый Алексей Васильевич! Уважаемые коллеги! Рад еще раз приветствовать вас на орловской земле - части исконно русских старопахотных земель, крестьянство которых веками кормило Россию, да и не только ее. Пользуясь сегодня этой трибуной, хотел бы поздравить вас, Алексей Васильевич, всех, кто причастен к труду земледельца, с очень весомым и внушительным урожаем текущего года.



В этом году мы в Центральной России превысили лучшие показатели советского периода. В этом результате воплощен самоотверженный труд всех участников формирования урожая, наших лидеров в производстве высококачественного продовольственного зерна. Хлеборобы доказали свое умение эффективно работать в условиях рыночной экономики. Слагаемые успеха - стратегически верная линия на поддержку крестьянства, привлечение инвестиций в АПК, техническое и технологическое перевооружение производства, самое тесное сотрудничество с передовой аграрной наукой.
Существо, как было принято говорить раньше, текущего момента, развивающийся глобальный, пока еще финансовый, кризис до самого края, если хотите, "до самой белой кости" обнажает принципиальный вопрос: за что нам и стране нашей нужно цепляться - по-прежнему за баррель нефти как основу экономики или же за тонну зерна, или его "бушель", как говорят американцы.
Не хочу противопоставлять одно другому. И то, и другое - неотъемлемое богатство России. Но важно понять наконец, что не только нефтью и газом жива Россия, а людьми и землей, на которой они работают. Вот чем она жива! И будет жить и развиваться!
Сегодня мир стоит перед острейшим глобальным вопросом: кто завтра будет кормить шестимиллиардное население планеты, которое стремительно увеличивается? При сохранении нынешних объемов производства продовольствия очень скоро ситуация на мировом рынке продуктов питания может резко обостриться, если не будут предприняты исчерпывающие меры по существенному увеличению объемов аграрного производства.
Вопрос укрепления продовольственной безопасности в мире был в числе главных в повестке дня прошедшей в этом году в Японии встречи "Большой восьмерки". Отрадно, что лидеры других ведущих держав поддержали предложение нашего президента Д.А. Медведева о проведении зерновых саммитов для решения продовольственных проблем, встреч министров сельского хозяйства государств "восьмерки". Голос России в этой сфере также становится все более весомым. Хотелось бы, чтобы и голос аграриев в России имел ту же динамику.
В связи с этим хочу подчеркнуть, что в России государственно мыслящие люди никогда не позволяли себе опускаться до рассуждений о том, что отечественное сельское хозяйство - это якобы "черная дыра". На современном этапе все отчетливее наблюдается озабоченность российского общества тем, как и в каком направлении развивается наше село. Земля, хлеб, крестьянин как собственник - понятия для нас стратегические.
Сельское хозяйство - не просто отрасль экономики. Это и среда обитания, образ жизни народа, важнейший стратегический фактор закрепления территории за государством. Исторически так было, и так будет. Поэтому, ни больше и ни меньше, сохраним село - сохраним завтрашний день!
Посмотрите, что происходит в странах Евросоюза, где именно государство сначала поддерживало своих крестьян очень серьезными субсидиями, различными протекционистскими мерами, а теперь (опять же именно государство) пошло на такой шаг, как отмена дотаций для АПК.
Оставим за скобками обсуждение причин, вызвавших это решение, но очевидно одно: аграрный сектор Европы более или менее успешно развивался, конкурировал на равных с той же Америкой - в огромной степени за счет грамотного использования всего комплекса мер государственной поддержки. Единственный шаг назад мгновенно привел к сокращению сельхозпроизводства, стремительно поползли вверх цены на продовольствие. Так как Россия зависима от импорта продуктов питания, это отразилось и на стоимости продовольственной корзины в нашей стране. Для нас - еще один урок. Надо, наконец, попробовать поучиться уже и на чужих ошибках.
Нравственный аспект в сельском хозяйстве не менее важен, чем аспект экономический.
Во время визита в Японию у меня была встреча с императором Страны восходящего солнца, и он мне рассказывал, что в день начала сельскохозяйственных работ они с супругой выходят в поле и бросают первые зерна риса. Доля сельскохозяйственного производства в японской экономике ничтожна. Что их маленькие клочки полей по сравнению с национальными гигантами автомобилестроения, электроники, мощным банковским сектором! Купили бы дешевый рис во Вьетнаме или Корее. Но они это сознательно не делают, потому что понимают, что только доходами и прибылью здесь мерить нельзя.
Когда мы говорим о роли сельскохозяйственного производства в валовом продукте области, то в денежном выражении промышленное производство на Орловщине уже давно опережает объемы продукции сельскохозяйственной. Но в оценке этого сектора мы исходим из того, что значимость труда крестьян в жизни региона не менее велика и для Орловской области, и для Урала, и для любого уголка нашей страны и планеты в целом.
На недавнем Петербургском международном экономическом форуме, на котором я присутствовал, лидеры всех стран отмечали две основные проблемы, стоящие перед человечеством в XXI веке: это дефицит углеводородов и дефицит продовольствия.
Сельское хозяйство не только отрасль, которая кормит, но и направление в экономике, дающее мощнейший импульс для развития страны и регионов.
Дэн Сяопин говорил, что в Китае их "экономическое чудо" началось "с лишней горсти риса". Реформы Китай начал в деревне и впервые за всю их многовековую историю решил проблему голода. Это дало такой импульс всей промышленности Поднебесной, что по прогнозам экспертов уже через 10 - 15 лет Китай станет самой мощной экономикой на планете.
Говорю об этом, чтобы подчеркнуть очень простую мысль: сельскохозяйственное производство может стать стабилизирующим фактором в мире, в котором развивается кризис. По­этому отрадно, что в непростой ситуации, в которой мы сейчас оказались, Президент страны Д.А. Медведев и Председатель Правительства В.В. Путин выделили немалые средства на поддержку Россельхозбанка, который призван инвестировать средства в развитие и модернизацию сельскохозяйственной отрасли России, а развитие аграрного комплекса обозначено как одно из приоритетных.
Важно всегда находить верные и нестандартные решения. Мы на Орловщине еще в самом начале перестройки первыми в стране начинали создавать фермерские хозяйства, первыми дали оформиться предпринимательскому классу на селе. Мы первые создали агрохолдинги, такая форма сельхозпредприятия сейчас норма. А сколько скепсиса мы слышали в свой адрес в начале пути! Это потом уже с нас писали законы, перенимали - и перенимают до сих пор - опыт Орловщины.
Мы были инициаторами первых ярмарок инвестиций, начали привлекать в регион средства, технику, технологии. И выиграли. Только в прошлом году благодаря инвестиционным компаниям, которые работают у нас, в экономику области вложены миллиарды рублей. И результат налицо: валовой сбор зерна в этом году превысил 2,4 млн. тонн, свыше 1 млн. тонн собрали сахарной свеклы, на 350 кг увеличился надой от каждой коровы, а поголовье свиней выросло в 1,6 раза.
Экономика нашего региона базируется на предприятиях реального сектора. В ее структуре преобладают "несырьевые" и "нефинансовые" отрасли, что дает нам вкупе с указанными выше обстоятельствами основание иметь высокую долю оптимизма в отношении перспектив социально-экономического развития.
Сегодня в мире бушует кризис. Да, мы уже часть мировой экономики. Да, умножаются и обостряются проблемы. Да, растет напряжение.
Но кризис всегда содержит в себе момент обновления. И этим нужно воспользоваться. Как в своем Послании сказал Президент России Д.А. Медведев, "именно сейчас нам нужно создавать основы национальной конкурентоспособности там, где мы можем получить будущие выгоды и преимущества. Надо быстро осваивать высвобождаемые в мировой экономике ниши. Создавать новые эффективные предприятия. Внедрять самые передовые технологии. Такой подход - это и есть одно из лучших антикризисных "лекарств" и, с другой стороны, неотъемлемая часть идеологии современного развития России".
Пришло время, когда нужно использовать в полной мере свои конкурентные преимущества. А они у нас есть. И они колоссальны.
Это время, когда возможно и необходимо перенастроить соответствующие механизмы развития (организационно-технические, финансовые, экономические и т. д.).
Наконец, это время, когда можно и нужно ставить большие задачи.
В числе наиболее актуальных задач государственной аграрной политики сегодня я назвал бы поддержку высокопродуктивного молочного и мясного животноводства, развитие растениеводства - на основе широкого внедрения передовых достижений науки.
Решать их надо, в том числе за счет привлечения инвестиций в АПК, в сельхозмашиностроение, в подготовку кадров, отвечающих потребностям нынешнего этапа. Также считаю актуальной поддержку малого бизнеса: фермерских хозяйств, личных подворий. В частности, надо сделать все, чтобы торговые сети - о чем говорил недавно президент - были доступны, открыты для наших крестьян.
Государство должно оказывать помощь сельхозпроизводителям в освоении современных технологий, внедрении передовых методов организации производства, в создании условий жизни, которые обеспечивают желание работать на земле, сохранение сельского уклада. Селянам изначально должна быть обеспечена хорошая заработная плата, изначально должна приобретаться современная техника, строиться современные животноводческие комплексы, приобретаться высоко­урожайные семена агрокультур. На уровне ХХI века должны решаться задачи социального развития. Мы должны вести речь о привлечении в аграрный комплекс инвестиций и, что не менее важно, квалифицированных кадров, в том числе наших соотечественников из разного "зарубежья": людей родной веры, родной культуры.
Что касается крупнейших инвестиционных проектов в Орловской области, то назвал бы прежде всего компанию "Эксима". Ее долгосрочный проект нацелен на создание национального селекционно-гибридного центра по производству свинины и племенного молодняка (выращивание до 300 тысяч голов в год). Помимо селекционно-гибридного центра ведется строительство целого ряда мегакомплексов для производства свинины. В настоящее время объем инвестиций, вложенных в реализацию проекта, уже составляет более 7 млрд. рублей.
Открытие племенного репродуктора Знаменского СГЦ в Троснянском районе - это реализация (впервые в России!) принципиально нового подхода к отрасли животноводства, который кардинально меняет лицо сельского хозяйства. Речь идет о внедрении высочайшего уровня достижений генетики, других отраслей науки, самых передовых технологий, иных достижений научно-технического прогресса мирового значения.
Проект архиважен не только для агропромышленного комплекса Орловщины, но и России в целом. Ведь, несмотря на рост поголовья свиней в России до 17,5 млн. голов, для обеспечения продовольственной безопасности необходимо увеличение этого показателя минимум в десять раз. Поэтому наша задача - обеспечить высокопродуктивными образцами сельскохозяйственных животных не только свой регион, но и другие субъекты Российской Федерации.
В области принята программа развития молочного животноводства на 2008 - 2012 годы. Ее реализуем также вместе с инвесторами. В результате будет построено свыше 30 современных животноводческих комплексов не менее чем на 1000 - 1200 голов каждый, в том числе мегакомплекс на 5000 голов. Это позволит вдвое увеличить производство молока.
Два комплекса, в ООО "Сабурово" Орловского района и ООО "Юпитер" Болховского района, уже построены. Начато строительство еще более десяти комплексов.
За счет привлеченных инвестиционных ресурсов увеличиваются посевы зерновых, рапса, сахарной свеклы, ведется работа по переходу к глубокой переработке зерна и другой сельскохозяйственной продукции непосредственно на территории области.
После реконструкции завода растительных масел область вышла на ведущие позиции в стране по объемам производства и переработки рапса. Создана целая сеть предприятий, которая обеспечивает поставки на село удобрений, пестицидов, разнообразной сельскохозяйственной техники и ее ремонт.
Потенциал региона в обеспечении продовольственной безопасности страны значителен. Расчеты специалистов показывают, что внедрение современной техники и технологий позволяет существенно увеличить производство зерна, сахара, растительного масла, молока, мяса, плодов и овощей. Увеличить в разы!
Еще в 1994 году нами была предложена программа производства на 40 миллионах гектаров пахотных земель Центральной России такого количества продовольствия, которое полностью обеспечило бы потребности страны. Задачи виделись в том, чтобы объединенными усилиями с федеральным центром комплексно решать кричащие в условиях конца ХХ века общегосударственные проблемы обустройства коренной России, обеспечения продоволь­ственной безопасности.
Как показал опыт, эти возможности могут быть реализованы лишь при условии последовательной реализации государственной политики по поддержке отечественных товаропроизводителей. Мы с вами уже сказали: именно сейчас такая поддержка более чем необходима.
Будущее села зависит прежде всего от создания комфортных условий жизни и труда крестьян. И это - главный стимул для повышения привлекательности сельского образа жизни. С этой целью мы еще в совет­ские годы реализовывали программы "60", "100".
В годы перехода к рынку мы взяли на вооружение лозунг построения многоукладной социально ориентированной рыночной экономики. Упор сознательно был сделан не только на внедрение современных методов организации производства, но и на социальное обустройство села. В течение десятилетия реализовывалась программа строительства жилья на селе "Славянские корни" (в ее рамках сельскими жителями построено почти 12 тысяч жилых домов). Сейчас с использованием новых возможностей в области разработана программа малоэтажного строительства. Создана инвестиционно-земельная корпорация, которая будет обеспечивать выделение земельных участков под строительство жилья. такая работа развернулась уже в большинстве районов. В целом к 2010 году намечено построить 4,5 тысячи домов.
В ближайшие два года при поддержке Газпрома планируем также полностью завершить газификацию региона.
Новый этап в социальном развитии села начался, можно сказать, одновременно с двух направлений. Во-первых, государство начало реализовывать национальные проекты. В рамках федеральной и областной программ социального развития села выделяются значительные средства. Во-вторых, свой, и весьма весомый, вклад сделал бизнес - наши инвесторы. Сегодня уже в порядке вещей заключение соглашений с инвестиционными компаниями, где мы оговариваем их социальные обязательства - своего рода программу социальной ответ­ственности бизнеса.
Речь идет не только о высоких заработных платах, повышение которых должно идти с опережением инфляции, но и о строительстве жилья, обеспечении работников полным социальным пакетом, подготовке и переподготовке кадров. Другими словами, меняется сама философия работы инвестиционных компаний.
Это сознательный поворот. Бизнесмены прекрасно понимают, что без главных инвестиций - инвестиций в человеческий капитал - нельзя добиться настоящего успеха. Я сказал бы даже, что переход экономики на инновационные рельсы, и в АПК в том числе, начинается именно с осознания бизнесом того постулата, что обеспеченный всем необходимым, хорошо обученный человек будет работать с большей отдачей.
Уважаемые коллеги!
Для наших аграриев год выдался успешный. Как я уже сказал, достигнут рекордный рост объемов производства в растениеводстве. Крестьяне полностью обеспечили потребности области в высококачественном зерне. Расширяются объемы производства в перерабатывающей промышленности. Несмотря на то, что аграрный комплекс продолжает испытывать на себе диспаритет цен, большинство руководителей и специалистов не спасовало перед трудностями. Примеру ведущих сельхозорганизаций и фермеров следуют сотни хозяйств, расширяя посевные площади, развивая животноводство, грамотно применяя передовые технологии.
Земля и хлеб, труд крестьянина - это основа благосостояния нации. Социально-экономический потенциал села имеет стратегическое значение для России.
Орловцы искренне привет­ствуют предложенную руководством страны систему мер государственной поддержки отечественного АПК в рамках гос­программы, в которой развитие сельского хозяйства рассматривается как важнейшая общенациональная задача.
Мы и дальше будем работать над обеспечением наращивания объемов производства, реализацией инвестиционных проектов, комплексным решением социальных вопросов села.
Россия доказала всему миру: она возрождается, в том числе и как великая аграрная держава.
От всей души желаю вам, дорогие друзья, новых успехов, здоровья, благополучия, всего самого доброго.


18.11.2008 07:20

Похожие новости

Перед налоговой службой сегодня стоят сложные и ответственные задачи, от успешного решения которых во многом зависят стабильность России, её социально-экономическое развитие. Накануне профессионального праздника мы встретились с руководителем Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области государственным советником Российской Федерации III класса В.В. КОЛЕСНИКОВЫМ.  
У Контрольно-счетной палаты Орловской области - знаменательная дата. Вот уже в течение десяти лет она стоит на страже интересов областного бюджета. О становлении Контрольно-счетной палаты, ее месте в системе контрольных органов нашего региона, о сути работы мы попросили рассказать ее председателя В.Ф. Курганникова.  
Всероссийский день призывника установлен Распоряжением Президента РФ от 12 ноября 1992 года "в целях повышения общегосударственной значимости и престижа воинской службы, улучшения военно-патриотического воспитания молодежи". Этот праздник отмечается ежегодно 15 ноября и по традиции совпадает с осенним призывом в ряды Вооруженных сил. В этот день военкоматы проводят специальные консультации для родителей призывников, организуют встречи молодежи с ветеранами, посещения воинских частей.  
Иерсиния ... Красивое слово. Наверное, так могли звать древнегреческую богиню или экзотический цветок, а может быть, звезду на небосклоне. Но ситуация оказывается гораздо прозаичнее: под мелодичной оболочкой слова скрывается серьёзное кишечное инфекционное заболевание, которым страдают и человек, и животные. Причем если по всей Орловской области отмечено общее снижение заболеваемости кишечными инфекциями, то коварный иерсиниоз составляет неприятное исключение. И в Орле, и в области зафиксирован рост этой инфекции.  
Как уже сообщалось в нашей газете, в течение двух дней в области работала выездная коллегия Министерства сельского хозяйства РФ. В работе коллегии принимали участие министр сельского хозяйства РФ А.В. Гордеев, губернатор Орловской области Е.С. Строев, представители Минфина и Минэкономразвития РФ, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, представители Россельхозакадемии, заместители губернаторов и руководители аграрных департаментов 20 регионов РФ, а также руководители крупнейших свиноводческих предприятий страны.