ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ


К новому качеству общественного развития

27 ноября в ОрелГТУ состоялся "круглый стол". Организатор мероприятия - орловское региональное отделение партии "Единая Россия", тема - "Х съезд партии "Единая Россия" - новое качество общественного развития". В работе заседания приняли участие председатель Орловского областного Совета народных депутатов, секретарь регионального политсовета партии И.Я. Мосякин, депутаты Государственной думы, члены фракции "Единая Россия" Н.Д. Ковалев и С.М. Шоршоров, делегаты Х съезда, члены регионального политсовета единороссов, представители общественных организаций, бизнеса, СМИ, преподаватели и студенты ОрелГТУ, кандидаты в кадровый резерв партии.



Вел заседание заведующий кафедрой ОрелГТУ доктор исторических наук Д.В. Аронов.
Участники "круглого стола" обсудили послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному собранию и решения Х съезда "Единой России". Выступавшие в ходе дискуссии высказали свое мнение о проблемах, возникших в экономике и финансовой сфере в связи с мировым кризисом. И.Я. Мосякин,
Н.Д. Ковалев, С.М. Шоршоров, а также руководитель отделения Пенсионного фонда России по Орловской области Н.М. Баранчиков заверили присутствовавших, что, несмотря на кризис, государство выполнит все взятые на себя социальные обязательства.
Со вступительным словом выступил И.Я. Мосякин. Секретарь регионального политсовета отметил, что послание президента Федеральному собранию и Х съезд "Единой России" являются знаковыми событиями, доказавшими, что, несмотря на все имеющиеся сложности, Россия не свернет с курса, намеченного "Стратегией-2020".
- К экономическому кризису страна подошла с солидным запасом прочности, - подчеркнул И.Я. Мосякин. - Накопленные резервы позволят нам и экономику поддер­жать, и социальные обязательства перед гражданами выполнить. На десятом съезде были даны ответы на самые актуальные вопросы. Руководство страны предпринимает упреждающие меры, чтобы минимизировать последствия кризиса для экономики. Это и снижение налогового бремени на бизнес, и поддержка строительного комплекса и банковского сектора.
- Ситуация в экономике Орловской области устойчивая, - сказал председатель областного Совета. - 2008 год будет завершен с солидной прибавкой регионального бюджета по отношению к прошлогодним показателям.
- Конкретный план действий, принятый на съезде партии, предусматривает ужесточение контроля со стороны органов власти и институтов гражданского общества за исполнением решений руководства страны в социальной сфере, - с такого заявления начал выступление Н.Д. Ковалев. - В связи с кризисом проводится ежедневный мониторинг ситуации в различных регионах страны. По результатам этого мониторинга можно сказать, что Орловская область на фоне других субъектов федерации выглядит очень достойно - нет тех тревожных тенденций, которые наблюдаются в других регионах.
Депутат Госдумы разъяснил участникам "круглого стола" вопрос, который волнует сегодня большинство производственников: почему деньги, выделенные государством на поддержку промышленности, до сих пор не хлынули мощным потоком в реальный сектор экономики:
- Львиная доля средств почти сразу оказалась в зарубежных банках. И это, как выяснилось по итогам проверки, вовсе не злоупотребление. Просто ситуация до кризиса была такова, что кредитные ресурсы привлекались из-за рубежа. Это было выгодно по причине низких процентных ставок в иностранных банках. Залогом по кредитам служили акции наших предприятий. И если бы мы сейчас не рассчитались с зарубежными банками, большинство наших предприятий перешло бы в собственность иностранных компаний.
Что было бы дальше, депутат не стал раскрывать, однако и так понятно, что в условиях мирового кризиса перепроизводства зарубежные хозяева просто закрыли бы отечественные предприятия. Вот тогда угроза экономического и финансового коллапса стала бы реальностью для России.
Ведущий "круглого стола" Д.В. Аронов задал еще один вопрос депутату: как повлияет на политическую систему страны изменение сроков полномочий президента и депутатов нижней палаты парламента?
- Сделает ее более устойчивой и стабильной, - ответил Н.Д. Ковалев. - Результаты последних выборов позволили уйти от господствовавшего в России на протяжении столетий принципа: сначала "разрушим до основанья, а затем..." Мировая история доказывает, что прогресса добивались те страны, в которых новые власти строили политику, опираясь на достижения предыдущего руководства. Увеличение сроков полномочий даст возможность власти довести до результата выполнение конкретных программ, а населению - отдохнуть от бесконечной череды выборов.
Мысль депутата дополнил директор юридического института ОрелГТУ доктор юридических наук П.А. Астафичев:
- четыре года между выборами - срок небольшой. Большинство субъектов федерации выбирает региональные парламенты на пять лет. Это оптимальный срок. Теперь и думские депутаты будут столько же работать. А нетождественность сроков полномочий различных ветвей власти, введенная сегодня в России, позволит сохранить преемственность в политике.
П.А. Астафичев высказал мнение и по проблеме противодействия коррупции на законодательном уровне:
- Все формы коррупционной деятельности должны быть заблокированы законом и сопровождаться адекватным неотвратимым наказанием. Одной из мер профилактики коррупции может стать равная зарплата для должностных лиц равного ранга вне зависимости от сферы их деятельности (в органах исполнительной власти, судебной системе или контролирующей структуре). Другая мера - усиление роли адвокатуры в судопроизводстве, снижение доминирования обвинения. Третья - введение в перспективе суда присяжных. Четвертая - разделение ответственности за коррупционные преступления (на уголовную и административную) в зависимости от их тяжести. В этом случае легко повысить степень контроля за деятельностью должностных лиц.
- Многие считают, что правовая декриминализация бытовой коррупции давно назрела, - прокомментировал выступление юриста Н.Д. Ковалев. - Был подготовлен законопроект по проведению провокационных проверок служащих на предмет коррумпированности. Проект предусматривал лишь административную ответственность для "клюнувших" на провокационную взятку. Однако большинство юристов посчитали, что в борьбе с коррупцией недопустимо применять подобные методы. Избавить от коррупции процесс судопроизводства помог бы закон, по которому состав судебной бригады определялся бы в последний момент - перед началом рассмотрения дел.
В ходе заседания прозвучали высказывания об особой ответственности бизнеса в сложный для страны период.
И.Я. Мосякин сослался на мнение председателя Госдумы Б.В. Грызлова о необходимости найти рычаги воздействия на крупный бизнес. Председатель областного Совета заострил вопрос об ответственности крупных инвесторов за развитие социальной сферы на селе в Орловской области.
- Инвестиционные соглашения бизнеса и власти должны непременно содержать и социальные аспекты, - заявил глава регионального парламента. - Современное производство без строительства соответствующей социальной инфраструктуры - школ, детских садов, спортивных сооружений - никого не может устроить.
- Будут ли заморожены тарифы естественных монополий? - задала вопрос депутатам главный редактор газеты "Просторы России"
Е.И. Глазкова.
Ответил Н.Д. Ковалев:
- Контроль за монополистами будет усилен. В центре и регионах уже создаются специальные группы для контроля за ценами на все группы социально значимых продуктов.
Оживленная дискуссия возникла при обсуждении непростой ситуации, сложившейся с кредитованием предприятий.
Кандидат в кадровый резерв "Единой России" Андрей Сенюшкин задал вопрос: почему банки накручивают на госсредства, выделенные для реального сектора экономики под 12 процентов годовых, еще 8 и более процентов.
- Сегодня бизнес в кредитной сфере очень рискованный, - ответил депутат Госдумы С.М. Шоршоров. - Большое количество кредитов не возвращается. Между тем сохранность государственных средств, направленных в экономику через банки, должна быть гарантирована.
- Но ставка 22 процента приведет к тому, что многие предприятия просто рухнут, когда придет время рассчитываться по долгам. Первые такие "ласточки" будут уже к весне, - не согласился с депутатом представитель бизнеса М.Ю. Берников.
- Есть и другой путь поддержки реального сектора, - поддержал представителя бизнеса главный редактор "Орловской правды"
А.Н. Тихонов. - В США, например, государство намерено предоставить долгосрочные кредиты производителям напрямую. А у нас бюджетными деньгами "накормили" банки. Где эти деньги? Говорят, что уже за рубежом?
- Если сделать у нас то же самое, будет огромный невозврат госсредств, - ответил С.М. Шоршоров.
Свою позицию по этому вопросу высказал и представитель одного из банков М.И. Шихман:
- В последнее время ресурсная база российских банков росла очень динамично - примерно на 40 процентов в год. Однако только за октябрь она сократилась на 200 миллиардов рублей. Это пока не смертельно - всего несколько процентов от всего объема ресурсов. Но тенденция на сокращение устойчива. Сегодняшняя ставка по кредитам складывается из накладных расходов и предполагаемых потерь, которые банки понесут от уже очевидных банкротств некоторых заемщиков.
- Это неправильно, - возразил ректор ОрелГТУ
В.А. Голенков. - Получается, что банки компенсируют свои предполагаемые потери за счет добросовестных заемщиков. Это приведет к усугублению кризиса, а не к выходу из него.
- Но банки вынуждены перестраховываться, - ответил Шихман. - 90 процентов их ресурсной базы составляют средства вкладчиков. За каждым более или менее крупным банком - миллионы рядовых граждан. Крах такого банка по своим последствиям значительно тяжелее банкротства любого промышленного предприятия.
- Мы вынуждены выстраивать политику в русле глобальных процессов, в том числе и в финансово-кредитной сфере. А создать сейчас собственную принципиально новую банковскую систему, способную выжить в условиях кризиса, просто невозможно, - высказал свою точку зрения кандидат в кадровый резерв "Единой России" Андрей Карпов. - Всем хотелось бы иметь дешевые кредиты, но сейчас нам это недоступно.
- Банкиры сегодня и на предприятиях-то не бывают, - настаивал на своем
М.Ю. Берников. - Не хотят помогать предметно, участвовать в совместных с реальным бизнесом программах, а страхуются, не выходя из кабинетов. А можно было бы в качестве кредитной гарантии и долю в бизнесе взять.
- Сегодня цены на все, в том числе и на имущество предприятий, и на недвижимость, явно завышены. Поэтому банки страхуются высокими процентными ставками, - подчеркнул незыблемость своей позиции С.М. Шоршоров.
Разговор о кредитовании сменила тема о несовершенстве законодательной базы и самого процесса законотворчества. В.А. Голенков высказал мысль о том, что в условиях кризиса необходим пакет соответствующих законов, и внес предложение об изменении порядка их разработки: к подготовке проектов законов нужно активно привлекать помимо депутатов еще и ученых вузов, общественные организации, представителей бизнеса.
Ректора поддержал заместитель председателя региональной общественной палаты В.С. Пукаев. По его мнению, в процессе выявления проблем, их анализа и разработки законов должны активно участвовать все институты гражданского общества. Необходимо законодательно закрепить роль и место этих институтов в процессе законотворчества.
О гарантиях государства в социальной сфере рассказал делегат Х съезда партии руководитель регионального отделения пенсионного фонда России Н.М. Баранчиков.
В начале выступления он дал короткую справку. из 830 тысяч жителей области работающих граждан 267 тысяч. Пенсионеров - 260 тысяч. Средний размер пенсии в нашей области - 4281 рубль. 36 тысяч человек получают пенсию меньше прожиточного минимума (3039 рублей).
- На Х съезде "Единой России" было однозначно заявлено, что государство справится с социальными обязательствами в пенсионной сфере, - сказал Н.М. Баранчиков. - Задержек с выплатами не будет, подтверждено запланированное ранее повышение пенсий.
В следующем году пенсии будут увеличиваться трижды: 1 марта и 1 декабря вырастет базовая часть (всего на 37,1 процента), страховая часть - 1 апреля (на 15,6 процента). Также с 1 апреля будут проиндексированы выплаты ветеранам войны, чернобыльцам и другим льготникам. К концу 2009 года социальная пенсия будет не ниже прожиточного минимума. А в 2010 году средний размер пенсии увеличится в два раза по отношению к сегодняшнему.
- Каждому человеку сегодня должно быть понятно, - считает Н.М. Баранчиков, - из чего складывается его будущая пенсия: сколько гарантирует государство, сколько получит за счет страховых взносов и сколько нужно откладывать самому. Мы переходим на страховой принцип в пенсионном обеспечении. А это значит, что, во-первых, единый социальный налог (ЕСН. - прим. ред.) переходит в страховые взносы - его ставка в ближайшее время будет поднята до 26 процентов. Компенсация роста нагрузки на работодателей будет произведена за счет других налогов. Проведенное в предыдущие годы снижение ЕСН с 28 до 20 процентов не оправдало себя. Предполагалось, что эта мера позволит вывести бизнесу из тени зарплаты, что даст прибавку бюджету по другим видам налогов. Однако этого не произошло.
- Так и было, - подтвердил И.Я. Мосякин. - Снизив ЕСН, мы просто подарили бизнесу около 280 миллиардов рублей. По оценкам экономистов, в масштабах страны ничего к лучшему не поменялось.
- Есть еще одна проблема, - добавил Н.М. Баранчиков. - Ранний выход на пенсию некоторых категорий льготников (по "горячей сетке" - вредные производства) оплачивается из кармана государства. А трудились ведь они на частные структуры, которые пока что остаются в стороне от оплаты этих льгот. Так что бизнесу грех жаловаться на государство.
- Когда мы достигнем международного стандарта по пенсионному обеспечению? - задал вопрос Н.М. Баранчикову ведущий "круглого стола".
- Международный стандарт пенсии - 40 процентов от заработной платы, - ответил руководитель регионального отделения ПФР. - Если меньше - значит, человек за чертой бедности. Так в развитых странах считают. В России этот показатель - 25 процентов. Почему? Соотношение работающих в целом по стране (так же, как и у нас в области) примерно 1 к 1. Ставка ЕСН - 20 процентов (повысится до 26). Именно из этих средств (единого социального налога) и состоит пенсионный фонд. Как при такой арифметике поднять соотношение пенсии к зарплате? Можно повысить пенсионный возраст - тогда уменьшится количество пенсионеров. Руководство страны к этому варианту относится отрицательно.
Вопрос сегодня ставится по-другому: каждый о своей пенсии должен заранее подумать. В западных странах граждане откладывают примерно восемь процентов от своего заработка в пенсионные фонды, государственные либо частные. Именно таким образом достигается соотношение пенсии к зарплате 0,4.
Н.М. Баранчиков напомнил о законе по софинансированию пенсии: "тысячу на тысячу". Программа рассчитана на десять лет. За это время человек может накопить 240 тысяч рублей - солидная прибавка к страховой части. Пенсия - это не подарок государства, ее надо зарабатывать смолоду. Государство платит пенсию тому, для кого оно является работодателем (например, военнослужащим), или тем, кто не смог по каким-то причинам ее заработать (социальная пенсия).
Представитель молодежного движения "Наши" Сергей Борисов высказал обеспокоенность другой проблемой: кризисные явления в экономике, по его мнению, приведут к тому, что на производствах будут сокращать прежде всего молодых людей. И.Я. Мосякин считает, что такая обеспокоенность понятна, но преждевременна: в службе занятости больших очередей на трудоустройство нет. В то же время, отметил
И.Я. Мосякин, российский рынок труда очень консервативен, в том числе и по субъективным причинам: люди не желают переучиваться на другие специальности в соответствии с потребностями рынка труда.
В процессе дискуссии представители бизнеса высказывали мысли о необходимости реформирования всей системы образования. Несмотря на кризис, бизнесменов волновала нехватка специалистов рабочих профессий. Отвечая им, С.М. Шоршоров отметил, что для работы на современном высокотехнологичном производстве требуется серьезная специальная подготовка. А В.А. Голенков обратил внимание участников "круглого стола" на необходимость изменения сложившихся в обществе негативных стереотипов относительно престижности рабочих профессий.
- То же касается и "простых" специальностей, получаемых молодыми людьми в вузах: учителей, инженеров, экономистов, - заметил ректор ОрелГТУ. - Между тем демографическая ситуация такова, что количество выпускников школ сегодня меньше, чем количество мест в вузах.
* * * * * *
В конце заседания региональный координатор партийного проекта "Профессиональная команда страны" А.В. Уваров отметил, что в процессе подобных дискуссий вырабатываются новые идеи, выявляются талантливые молодые управленцы, что способствует решению актуальных задач, стоящих перед страной.
Подводя итоги "круглого стола", И.Я. Мосякин подчеркнул, что обсуждение проблемных вопросов было откровенным, носило предметный и конструктивный характер.
- Подобные мероприятия с привлечением широкого круга заинтересованных лиц, - отметил глава орловских единороссов, - помогают в выработке партийных решений и способствуют формированию гражданского общества.
Подготовил Андрей ПОМЕЛЬНИКОВ.


02.12.2008 07:20

Похожие новости

02.12.2008 07:18
21 ноября - день Михаила-архангела, который отмечался в дореволюционной армии так же, как день всех российских орденов. В этот замечательный праздник в зале Победы Орловского военно-исторического музея собрались студенты автотранспортного техникума, учащиеся профессионального лицея № 9, военнослужащие одной из орловских воинских частей.  
Вчера в администрации Орловской области состоялось подписание соглашения между коллегией Орловской области и ЗАО "Велор". В течение двух ближайших лет в развитие предприятия запланировано инвестировать более двух миллиардов рублей. Будет создано около 300 новых рабочих мест. Уже объявлено о дополнительном наборе 200 рабочих. Соглашение подписали губернатор Орловской области Е.С. Строев и председатель совета директоров ЗАО "Велор", президент группы компаний "Керама Марацци" господин Марко Сантандреа.  
Три "Е" + три "А" - такую формулу придумала для своей семьи шестиклассница Лиза Омельянович. Знакомьтесь: мама Елена Николаевна, папа Александр Сергеевич и четыре очаровательные дочери - Екатерина, Анна, Елизавета, Александра. Недавно мы побывали у них в гостях. - В хорошей, благополучной семье я была единственным ребенком, но сама всегда хотела иметь много детей, - рассказывает Елена Николаевна. - Недавно у Виктории Токаревой прочитала: "Если семейное счастье складывается, то складывается сразу". У нас с мужем Александром все так и получилось. Познакомились мы в 1995 году, а через год у нас появились девочки-двойняшки.  
В течение нескольких дней депутат Государственной Думы от Орловской области, член фракции "Единая Россия" Н.Д. Ковалев вел прием избирателей в общественной приемной В.В. Путина, расположенной в здании администрации Заводского района. К нему обращались люди разного возраста и разных судеб. Но всех их объединяло одно - надежда и вера в то, что Николай Дмитриевич Ковалев поможет решить их проблемы, найти выход из той или иной ситуации.  
На днях депутат Государственной Думы РФ от Орловской области, член фракции "Единая Россия" С.М. Шоршоров посетил орловское предприятие ЗАО "Счетприбор".