ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ


Как реально поддержать малый бизнес?

В нашей газете уже сообщалось, что в понедельник в круглом зале обладминистрации состоялось областное совещание по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и оздоровления ситуации в экономике Орловской области. Открывший совещание губернатор области Е.С. Строев напомнил, что недавно в Ярославле прошло первое заседание правительственной комиссии под председательством главы Правительства РФ В.В. Путина по вопросам преодоления последствий глобального кризиса. На нем были выработаны конкретные меры по поддержке малого бизнеса. Малый бизнес - это самый мобильный, всеохватывающий способ задействовать ресурсы каждого работающего человека, подчеркнул Егор Семенович. Преодолеть кризис можно, только если будет трудиться каждый. Где именно трудиться? У нас море работы, сказал губернатор.



Егор Семенович перечислил важные меры поддержки малого бизнеса, которые будут приняты в стране в ближайшее время. Нужно снять все административные барьеры, дать малому бизнесу право выкупа помещений в первоочередном плане по минимальным ценам и с рассрочкой от 3 до 10 лет, сказал он. Упор будет делаться на широкое внедрение микрокредитования, на создание региональных фондов гарантированной поддержки производства. Рекомендуется идти по пути софинансирования, создавая частно-государственные предприятия; выделять гранты предпринимателям для создания собственного дела. Создавать технопарки, индустриальные зоны. А самое главное, предстоит развернуть работу по защите работающего человека. Это задачи для всех органов власти.
Руководитель департамента экономической политики области Н.Н. Цикорев в своем выступлении сконцентрировал внимание на конкретных предложениях по поддержке малого бизнеса в Орловской области. Первое: продлить срок освобождения от арендной платы для предпринимателей за пользование областным имуществом с двух до трех лет. Это даст возможность грамотному предпринимателю аккумулировать средства как для развития малого бизнеса, так и для последующего выкупа арендованного имущества. Второе: предлагается увеличить срок выкупа такого имущества до пяти лет и разрешить выкупать площадь на уровне заявленной или на уровне от 500 до 2000 кв. метров. Это позволит повысить жизнестойкость бизнеса. Есть собственность - значит, есть кредит и ресурс дальнейшего развития.
Далее. Недавно Президент РФ Д.А. Медведев подписал закон, разрешающий субъектам Федерации снижать с 15 до 5% ставку налога на малый бизнес. "Мы считаем также обязательным в два раза снизить коэффициент К-2 для предпринимателей, работающих на едином налоге", - сказал Н.Н. Цикорев.
В нашей области предстоит также создать региональный центр микрофинансирования предприятий малого бизнеса. Начало работе по микрокредитованию на Орловщине было положено еще в 2000 году. Многие сотни предпринимателей, предприятий малого бизнеса тогда встали на ноги благодаря кредитам не банков, а областного фонда поддержки малого бизнеса. Эти займы стали настоящим спасением для многих предпринимателей-торговцев, нуждавшихся в деньгах для закупки товаров. За весь период реализации этой программы микрокредитования в Орловской области было выдано свыше шести тысяч микрозаймов на сумму около 670 млн. рублей. Пришло время вернуться к этой практике.
Н.Н. Цикорев добавил, что предлагается снизить стоимость аренды квадратного метра на рынках г. Орла с 700 до 600 рублей - для продовольственной группы и с 600 рублей до 500 - для промышленной группы товаров. Предстоит установить законодательно на уровне15-20 % квоту для предприятий малого бизнеса на участие в конкурсах по размещению заказов для государственных нужд. Необходимо продолжить формирование сети кредитных, потребительских кооперативов для поддержки малого и среднего бизнеса, работающего на селе. И такой важный момент, на который было обращено внимание в выступлении Н.Н. Цикорева: контролирующие и проверяющие органы должны изменить идеологию контроля от карательной до идеологии аудитора и консультанта.
Руководитель департамента финансовой политики В.Г. Щипкова в своем выступлении отметила, что когда весной нынешнего года по инициативе губернатора
Е.С. Строева было принято решение отменить арендную плату по объектам недвижимости областной собственности для малого и среднего бизнеса, то было рекомендовано пойти таким же путем и всем главам муниципальных образований и городских округов. Но пока им, как отметила Валентина Григорьевна, особо похвастать нечем. Сборы платы за аренду муниципальных помещений продолжаются. Можно понять желание городских, районных властей пополнить бюджеты, но бюджета может вообще не быть, если не будет развиваться малый и средний бизнес, если не будут созданы дополнительные рабочие места.
- Мы сейчас работаем над проектом закона, который затронет напрямую почти 100 тысяч жителей области, - сообщила собравшимся
В.Г. Щипкова. - Рассматривается возможность предоставления в 2009 году инвестиционной налоговой льготы для малого и среднего бизнеса, работающего по упрощенной системе налогообложения, со снижением процентной ставки на 10 % - с 15 до 5. Эта реальная помощь предпринимательству Орловской области составит в общей сумме более 300 млн. рублей.
При этом предлагается применять дифференцированный подход к предоставлению данной льготы - если предприниматель сохраняет заработную плату работников, не снижая ее, и не допускает сокращения рабочих мест.
По мнению В.Г. Щипковой, может быть, следует ввести конкретные дни, когда все контролирующие органы во главе с исполнительной властью будут проводить встречи с предпринимателями, чтобы ответить на острые вопросы. Сегодня же налогоплательщику из Дмитровского района, чтобы получить консультацию в части налоговых обязательств, надо ехать в Орел, потому что офис его налогового органа находится только здесь.
Или как человеку в Должанском или Краснозоренском районе самому разобраться, что такое бизнес-инкубатор, гарантийный фонд, фонд микрокредитования, демонстрационный кооператив, венчурный фонд и т. д.? А ведь участие в таких программах и фондах возможно для предприятий всех отраслей экономики, в том числе для мелких и крупных производителей.
Валентина Григорьевна высказала мнение, что в настоящее время в связи с кризисом есть необходимость в возрождении областного Центра рыночных отношений и наделения его функцией по работе в рамках федеральной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. Она полагает, что это даст возможность эффективной работы и бизнес-инкубаторов, и фонда микрокредитования, и венчурных фондов, и создания гарантийного фонда.
Как известно, в начале девяностых, когда тысячи инженеров, врачей, учителей потеряли работу, им помогла выжить, прокормить семьи рыночная торговля. А население благодаря "челнокам" смогло приобрести товары по доступной цене. Кто-то из рыночных торговцев за прошедшие годы смог поднять бизнес до уровня среднего и даже крупного или перешел работать в современные торговые комплексы, но большинство остались торговать на рынках, и этот, рыночный, сектор торговли по-прежнему остается заметным явлением в экономике всей России и нашей Орловской области.
Что больше всего волнует многочисленную армию мелких торговцев? Об этом на совещании говорил предприниматель, председатель общественной организации "Союз рынков г. Орла" Андрей Страждин. Он сказал о проблемах кредитования малого бизнеса (стало очень трудно получить кредиты от банков), о чрезмерных проверках на рынках со стороны контролирующих структур. В декабре, когда население спешит на рынок сделать многочисленные покупки к Новому году, надеясь приобрести все необходимое подешевле, у предпринимателей появляется хорошая возможность заработать. Но как раз в это время на рынках почему-то наблюдается наплыв проверяющих: то операция "Елка" начинается, то операция "Петарда", то "Контрафакт" или какая-то другая срочная причина для посещения находится. А работать-то предпринимателям когда?
Андрей Страждин высказал также беспокойство предпринимателей, построивших всего два года назад на рынках города современные павильоны за счет собственных средств и кредитов. Кое-кто из городских чиновников, ссылаясь на федеральный закон о рыночной торговле, намекает торговцам, что эти павильоны будут сносить. И председатель "Союза рынков г. Орла" с трибуны этого совещания обратился к губернатору
Е.С. Строеву от имени многих предпринимателей с просьбой внести коррективы в федеральный закон, защитить интересы торгующих.
А еще Андрей привел пример жесткой политики банков. В общественную приемную на Центральном рынке г. Орла обратилась предпринимательница. Так как в связи с кризисом покупательский спрос несколько упал, она не может выплачивать банку ежемесячно по 7 тыс. рублей за кредит. Ей по силам отдавать по 5 тысяч. Но банк никак не хочет пойти навстречу. Страждин предложил, учитывая нынешнюю ситуацию, разработать механизм временной отсрочки платежей для малого бизнеса по всем видам кредитов. Трудно сказать, как на это предложение отреагируют банки, но более внимательно и понимающе относиться к проблемам малого бизнеса они обязаны. Руководитель "Союза рынков г. Орла" предложил также ввести мораторий на штрафы в случае отсутствия у предпринимателей на рынках кассовых аппаратов, ведь они платят фиксированную сумму единого налога на вмененный доход независимо от того, на сколько рублей наторговали вчера или сегодня.
Выслушав это выступление, Егор Семенович Строев обратился к руководству управления Центробанка по Орловской области: "Нужно бить во все колокола, чтобы банковские кредиты помогали предпринимателям развивать бизнес, а не ломали его". Напомнил руководству УВД, что есть приказ министра МВД Нургалиева "не кошмарить" бизнес.

Председатель Орловского городского Совета народных депутатов В.И. Уваров отметил на совещании, что в условиях финансового и экономического кризиса задачи муниципальной власти стали еще шире и сложнее. Одна из них - поддержка субъектов малого и среднего бизнеса. В г. Орле сейчас ускорено формирование перечней помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, которые будут предоставляться в аренду малому и среднему бизнесу, определяются условия выкупа площадей на льготных условиях.
В городе составлен реестр помещений, подлежащих сдаче в аренду, право на заключение договора аренды предоставляется посредством аукционов. На сегодня с субъектами малого предпринимательства заключено 585 договоров аренды помещений. Сформирован перечень субъектов малого и среднего бизнеса, имеющих преимущественное право на выкуп арендуемых помещений в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ. Первичным условиям этого федерального закона удовлетворяют 308 договоров на аренду помещений общей площадью около 50 тыс. кв. метров.
Уже сегодня, как подчеркнул
В.И. Уваров, в Орле малый и средний бизнес получил реальный доступ к региональным и муниципальным заказам. В настоящее время подавляющее большинство муниципальных заказов выполняется субъектами малого предпринимательства. Так, в 2008 году по итогам проведения конкурсов с ними было заключено более 1000 муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, что составляет 98 % от общего количества заказов.
В.И. Уваров сообщил также, что на сегодня администрацией, городским Советом совместно с представителями регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса "Опора России" формируется комплексная программа поддержки малого и среднего бизнеса. На её реализацию в проекте бюджета на 2009 год планируется направить 5,4 млн. рублей.
Коснулся председатель Орловского горсовета и торговли в областном центре, в том числе рыночной. Наряду с универсальными рынками торговля осуществляется на трех ярмарках выходного дня. Сейчас готовится еще одна площадка в Железнодорожном районе Орла.
Губернатор обратил внимание В.И. Уварова на то, что сейчас ставится задача создания региональных индустриальных зон, площади которых должны предоставляться малому бизнесу на льготных основаниях. На бывшем заводе "Химтекстильмаш" сейчас по сути работает подобная индустриальная площадка. И на "Протоне" работают малые предприятия. Однако в городе есть и другие свободные площадки на заводах, которые могут стать основой для создания региональных индустриальных зон для малого бизнеса. Это задача и для городской власти.

Благополучный предприниматель, генеральный директор фирмы ООО "Август-91" В.А. Тенитилов с тревогой говорил на совещании, что кризис коснулся и его бизнеса (это торговля, производство полуфабрикатов, общепит). Сложилось так, что в октябре он должен был вернуть банкам сразу пять кредитов. Он даже предположил, что банки знали заранее о возможной кризисной ситуации, потому что выдавали только краткосрочные кредиты на три-шесть месяцев. И вот сейчас у него возникла серьезная проблема с банками, он договаривается с поставщиками продукции и благодарен своим надежным партнерам-предпринимателям. Тем не менее социальные обязательства выполняет: зарплату всем работникам по декабрь и все налоги выплатил, продолжает принимать людей на работу. Кстати, 30 % коллектива - матери-одиночки. Проблема с кредитованием - общая для всего малого бизнеса. По мнению В.А. Тенитилова, в области нужно как можно скорее создать фонд поддержки малого бизнеса или центр регионального микрокредитования, которые помогут "расшить" эту острую проблему. Он сказал, что необходимо создать специальную комиссию, которая будет работать в режиме скорой помощи для предпринимателей.
Генеральный директор ООО "Агрофест-Орел" В.А. Адаменко рассказал об опыте создания в Орловском районе современной фермы по выращиванию свиней, на которой работают всего три человека. Каждый месяц эта ферма производит свинины на 2 млн. рублей, каждый месяц получает 500 тысяч рублей прибыли. Губернатор заметил, что если бы в советское время каждый колхоз производил столько мяса, сколько одна эта ферма, то страна горя бы не знала с продовольствием. А если учесть, что сейчас в России будет делаться ставка на производство собственных продуктов питания, а не на закупку мяса и прочего продовольствия за рубежом, то к опыту этой фермы все районы области должны внимательно присмотреться. В каждом районе должно быть не менее десяти мини-ферм - поставил задачу губернатор для предпринимателей.
Директор ООО "Ливенская кондитерская фабрика" П.Е. Селин с воодушевлением рассказывал на совещании о том, как развивается производство на этом небольшом предприятии. Средняя зарплата работников за 11 месяцев составляет около 15 тысяч рублей. Каждый месяц выпускается 600 тонн кондитерских изделий, которые поставляют не только в разные регионы России, но даже в Америку. За счет собственной прибыли, а также кредита (отказал один банк, Селин обратился в другой) приобретена за границей и сейчас монтируется линия по производству продукции, которая пока в России не выпускается. "Увольнять людей - это большой грех", - сказал П.Е. Селин. И добавил, что на фабрике сейчас принимают дополнительно 40 человек для работы на новом производстве.
Словом, предприниматели Орловской области руки не опускают. Развивают бизнес. Все они заинтересованы в том, чтобы сообща, вместе с властями как можно скорее преодолеть последствия мирового финансового кризиса. И с надеждой ждут принятия серьезных мер по поддержке малого бизнеса, о которых говорилось на совещании.

Подводя итоги совещания, Егор Семенович сказал, что кризис - это, конечно, беда, но это и своего рода очистительная гроза, которая проходит в летнюю погоду и наводит порядок. Так было всегда, так будет с кризисом и теперь. Россия из него должна выйти еще более сильной.
Но выдержит кризис тот, кто будет готов правильно воспринять его и вовремя переориентировать свою экономику. "Вот почему сегодня на совещании, - подчеркнул губернатор, - мы рассматривали не столько беды текущего момента, сколько готовили психологию и сознание руководителей предприятий, как крупных, так и малых, к восприятию тех последствий, которые могут случиться в результате кризиса. Надо производства быстрее реформировать, переводить на инновационный путь развития, что требует от нас президент России Д.А. Медведев".
Е.С. Строев напомнил, что в свое время за счет крестьян наша страна провела индустриализацию, построила города, подняла экономику. И недаром есть песня со словами: "Поставьте памятник деревне на Красной площади в Москве". Из кризисов 1990-х годов мы вышли только благодаря тому, что дали простор и независимость предпринимателям-"чел­нокам". А сегодня всем нужно понять, что стране помогут успешно справиться с кризисом предпринимательские структуры. Те предприниматели, кому не мешают ни прокуроры, ни чиновники. Те, кто не спрашивают, открывать им свое дело или нет. Простые люди, которые берут кусок земли и начинают на ней работать. Только с их помощью можно справиться с сегодняшними трудностями в экономике.
"Кризис может больнее всего ударить по простому человеку, - продолжил губернатор. - И всем нам нужно думать, как защитить этого человека. Вот почему создание фондов поддержки пред­прини­матель­ства - это прямое требование президента Д.А. Медведева. Это прямая обязанность органов власти - региональных, местных. В ближайшее время для пополнения этих фондов будут выделены федеральные средства".
Губернатор отметил и важность создания промышленных площадок, где можно будет развернуть малый бизнес, образовать новые предприятия. Обращаясь к участникам совещания, Егор Семенович сказал: "Считайте святым долгом защищать человека, который пришел на рынок продать мясо или другую свою продукцию".
Он подчеркнул, что мы будем развивать экономику своей страны, своей области за счет малого предпринимательства, личных подворий. И в то же время поддерживать крупное промышленное производство, строительный комплекс, продолжать национальные программы. "И ни в коем случае, - сказал Егор Семенович, - не допускать сокращения рабочих мест. Тем более что 75 % продукции, произведенной в Орловской области, имеют рынки сбыта".
Кстати, на совещании резкой критике губернатора было подвергнуто руководство ЗАО "Орлэкс", на котором было сокращено более 300 работников и где сейчас образовалась солидная задолженность по выплате зарплаты. Е.С. Строев попросил прокуратуру заняться этим предприятием. И зам. прокурора области В.П. Опальков ответил, что они уже работают по этому поводу с "Орлэксом".
Обратившись к руководителям органов власти городов и районов области, Егор Семенович попросил их рассмотреть эти вопросы в муниципальных образованиях - это раз. Определиться с динамикой роста количества малых предприятий - это два. Создать в каждом районе по десять малых ферм по производству свинины и говядины - это три. Решить вопросы с участием в финансировании по микрокредитованию - четыре. А главное - вселить веру в людей, что все трудности вместе мы обязательно преодолеем. Областная, местные власти будут неуклонно продолжать политику социальной защиты граждан. Для этого есть и мудрость, и выдержка, и возможности. "Я верю, что с этим кризисом мы достойно справимся", - сказал в завершение губернатор.
Людмила СТАВЦЕВА.
Фото Сергея МОКРОУСОВА.


10.12.2008 07:18

Похожие новости

В микрорайоне Наугорский - одном из самых молодых в Орле - продолжается строительство средней школы на 550 ученических мест, начатое в марте текущего года. Заказчиком этого важного социального объекта является городское управление по капитальному строительству, строительные работы выполняет генеральный подрядчик ОАО "Орелстрой". Среди новоселов этого жилого микрорайона много молодых семей, а значит, строительство для детишек школы и детского сада - задача наиглавнейшая. В будущей школе будет все необходимое для современных образовательных учреждений - просторные, светлые кабинеты, спортивный и актовый залы, столовая. Своих маленьких питомцев новое учебное заведение города должно принять 1 сентября 2009 года. Не за горами и начало строительства детского сада. Детское дошкольное учреждение в микрорайоне Наугорский находится на стадии проектирования.  
Вчера состоялось совещание по вопросам развития малого, среднего предпринимательства и оздоровления ситуации в экономике области. В совещании приняли участие губернатор Орловской области Е.С. Строев, руководители всех ветвей власти региона, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных структур, предприятий промышленности, АПК, общественных объединений предпринимателей, представители малого и среднего бизнеса.  
Недавно в Подмосковье прошла всероссийская конференция выпускников президентской программы подготовки управленческих кадров для народного хозяйства страны. В ней участвовала и руководитель Орловской областной ассоциации выпускников президентской программы, директор малого предприятия "Факел" Светлана Ковалева. В ноябрьском послании Федеральному собранию президент РФ Дмитрий Медведев особо подчеркнул важность создания крепкого кадрового управленческого резерва для решения стоящих перед нашей страной задач по выполнению "Стратегии-2020". Мы попросили Светлану Ковалеву поделиться впечатлениями о конференции.  
Пока президенты ведущих мировых держав обсуждают пути выхода из мирового экономического кризиса, рядовые россияне, имеющие сбережения, мечутся в поисках наилучшего способа вложения своих средств. Оставить деньги на счёте в банке? Спрятать под матрац? Купить доллары или евро? Машину? Квартиру?  
5 декабря 2008 года в Доме печати состоялся "круглый стол" "О мерах по усилению социальной защиты инвалидов и их адаптации в обществе", организованный Орловским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия" и редакцией газеты "Орловская правда" в рамках Всероссийской декады инвалидов.