ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ


Право на достойную жизнь

Может показаться, что Пенсионный фонд РФ существовал всегда. Однако это не так. С момента его создания прошло только 18 лет. Он был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 для государственного управления финансами пенсионного обеспечения. Эти средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов. Те, кто стоял у самых истоков становления Пенсионного фонда России, стремились прежде всего к тому, чтобы для российских людей, по словам В. Сухомлинского, "старость была покоем, а не бедой. Покоем она становится тогда, когда ее уважают. Бедой ее делают забвение и одиночество".



Ход событий с 1990 года подтвердил правильность принятых тогда решений и обоснованность возлагавшихся на ПФР ожиданий. Когда на всей территории нашей страны в непростые 90-годы практически повсеместно задерживались или вовсе не выплачивались зарплаты, зачастую во многих семьях единственным источником дохода становилась пенсия. И, заметим, пенсии выплачивались регулярно и даже индексировались, тогда как зарплаты - нет...
Без преувеличения можно сказать, что создание Пенсионного фонда, позволившее предотвратить обнищание миллионов пенсионеров, помогло тогда удержать социально-экономическую ситуацию от масштабного взрыва. Таким образом, была обеспечена финансовая стабильность системы пенсионного обеспечения.
В то же время уже в 1999-2000 годах становилось ясно, что устойчивая финансовая стабильность и рост доходов пенсионной системы никак не гарантируют в долгосрочной перспективе ее надежность. В стране происходил процесс старения населения, менялось в худшую сторону соотношение работающих и пенсионеров, что подрывало возможности действовавшей в ту пору распределительной пенсионной модели. К тому же распределительная модель не создавала стимулов работающим к зарабатыванию пенсионных прав, так как недоучитывала полностью заработки и стаж подавляющего большинства населения. Не стимулировала она и работодателей к полной и честной уплате взносов за своих работников. Все это привело к тому, что остро встал вопрос о проведении пенсионной реформы, которая совершенствуется и до сегодняшнего дня.
В своем Послании Федеральному Собранию РФ Президент России
Д.А. Медведев отметил: "... Каждому человеку должно быть понятно, каким образом он может достичь определенного уровня жизни в пенсионном возрасте. Сколько ему гарантировало государство, сколько он получит от обязательных взносов, которые перечислены его работодателем, а сколько ему нужно откладывать самому". В этом-то и состоит страховой принцип пенсионной системы, который начинает реализовываться в жизнь и который гарантирует человеку преклонного возраста право на достойную жизнь.
Применительно к Орловской области за эти 18 лет структура Пенсионного фонда из маленькой превратилась в мощную. Еще несколько лет назад отделение и управления не имели нормальных условий для приема граждан и работы. Сегодня все службы размещены в собственных зданиях, общая площадь которых составляет 12,5 тыс. кв. м.
В 2003 году в области был внедрен новейший проект - построена корпоративная сеть передачи данных (КСПД), объединившая в единое информационное пространство более двух десятков узлов, включающих почти 900 компьютеров. Внедрение КСПД позволило сократить сроки и процедуру назначения пенсий и всех выплат. А в 2004 году на базе построенной КСПД реализован пилотный проект по созданию единой справочной информационной системы (ЕСИС), включающей в себя сеть информационных терминалов и автоматизированный центр обработки телефонных вызовов.
В нас сегодня поверили, и нам поручают много новой, нехарактерной для Пенсионного фонда работы. Помимо основной деятельности - назначение и выплата пенсий - ПФР успешно выполняет и возложенные федеральным законодательством функции в области социальной политики. Это формирование и ведение регионального сегмента регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, который содержит актуальную информацию более чем на 232 тысячи федеральных льготников. Помимо этого Пенсионный фонд осуществляет выдачу государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал в связи с рождением (усыновлением) второго и последующих детей; работает с правопреемниками умерших застрахованных лиц.
В течение последних восьми лет за счет средств ПФР осуществляется финансирование расходов на областную социальную программу, включающую оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. Нашей области на эти цели за этот период выделено 383 млн. рублей, из них 205 млн. рублей направлено на улучшение условий проживания пенсионеров и инвалидов в 19 учреждениях социального обслуживания населения.
В настоящее время Пенсионному фонду РФ, его отделениям и управлениям поручена работа по реализации программы софинансирования государством добровольных пенсионных накоплений граждан. В народе эта программа получила название "тысяча на тысячу".
Всю эту работу невозможно было бы выполнить, если бы не сложился работоспособный коллектив единомышленников. У нас нет текучести кадров. Почти 80 процентов работников имеют высшее специальное образование, в нашей системе работают юристы, финансисты, экономисты. Средний возраст состава работников - около 40 лет. Ежегодно свыше 300 сотрудников (это чуть меньше половины от общего числа) проходят подготовку и переподготовку не только на базе отделения в Орле, но и в специализированных учебно-методических центрах в Москве, Воронеже, при Российской экономической академии им. Плеханова.
В каждом управлении ПФР создана и успешно функционирует клиентская служба, постоянно совершенствуются формы работы с посетителями. Нам удалось добиться отсутствия очередей. Соблюдается полная конфиденциальность общения между специалистами и клиентами. Когда случаются массовые обращения людей, прием граждан продлевается и не прекращается даже в выходные дни дежурными сотрудниками.
Огромная работа была проделана по созданию персонифицированного учета. Это своеобразная база данных на всех жителей Орловщины трудо­способного и пенсионного возраста. Она позволяет надежно хранить и использовать полную информацию о пенсионных правах граждан.
Каковы перспективы? В 2009 году базовая часть пенсии будет увеличена дважды: 1 марта и 1 декабря, в общей сложности на 37,1%. Страховая часть пенсии будет проиндексирована 1 апреля на 15,6%.
Кроме того, с 1 апреля 2009 года вырастут на 8,5% и ежемесячные денежные выплаты.
С 1 января 2010 года произойдет переоценка пенсионных прав пенсионеров, чей трудовой стаж пришелся еще на советское время. Для всех пенсии вырастут на 10%, а за каждый год работы до 1991года будет дополнительно добавлено по 1%.
В результате средний размер трудовой пенсии в 2010 году вырастет почти в два раза по сравнению с текущим уровнем 2008 года.
Граждане, которые начнут формировать свои пенсионные накопления после 2010 года, при стаже в 30 лет смогут рассчитывать на пенсию в размере не менее 40% от заработка, с которого уплачивались взносы. А это уже соответствует среднеевропейским стандартам и стандартам международной организации труда.
Н. Баранчиков.
Управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ
по Орловской области.


16.12.2008 06:57

Похожие новости

На днях состоялось заседание общественного молодежного парламента при Орловском областном Совете народных депутатов. Кроме членов молодежного парламента в заседании принимали участие заместитель председателя областного Совета народных депутатов А.А. Лабейкин, депутаты областного Совета, представители общественных организаций и областных СМИ. С отчетным докладом о работе общественного молодежного парламента выступил председатель молодежного парламента Павел Калугин. Он возглавляет молодежный парламент в течение десяти последних месяцев и отчитался о проделанной работе за этот период.  
Давние и тесные дружеские отношения связывают Орловщину с Францией. Основная задача, которую решает администрация области, - добиться, чтобы наш регион стал территорией реального сотрудничества, своеобразным мостом дружбы и партнерства двух стран. Создание благоприятного делового климата, способствующего притоку трудовых ресурсов, привлечению инвестиций в наш регион, повышению конкурентоспособности продукции промышленного и сельскохозяйственного производства, - всё это особенно актуально в период глобального финансово-экономического кризиса.  
Управление социальной защиты населения департамента социальной политики Орловской области и газета "Орловская правда" представляют вниманию читателей совместный проект - серию публикаций под рубрикой "Лучшие семьи Орловщины".  
13.12.2008 07:20
Эта обычная семейная фотография из домашнего альбома привлекает внимание своей тёплой энергетикой. Красивые родители, счастливо улыбающиеся дети. Такой и должна быть настоящая семья. Лариса Юрьевна и Александр Петрович Печёные - оба врачи. Каждый к этой профессии шёл своим путём, и каждый - не случайно. У Ларисы Юрьевны бабушка Анна Николаевна работала врачом, двоюродные сёстры мамы - терапевты, двоюродный брат - хирург. Александр Петрович решил стать медиком после того, как сам попал на операционный стол.  
10 декабря в областной администрации прошло торжественное мероприятие, посвященное награждению талантливой молодежи Орловской области. В последние годы в стране все активнее стали поддер­живать молодых одаренных людей, способных принести пользу и славу государству на политическом, научном, культурном и спортивном поприщах. Хочется надеяться, что время утечки мозгов за границу безвозвратно уходит в прошлое.