ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ


О работе с обращениями граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области

Выступление заместителя Губернатора и Председателя Правительства области, руководителя Аппарата Губернатора и Правительства области И.Ю. Гармаш на оперативном совещании у губернатора 8 июня 2009 года Уважаемый Александр Петрович! Уважаемые коллеги! Работа с обращениями граждан является важнейшим механизмом обратной связи с населением. Это говорит об открытости власти, ее способности оперативно в рамках своих полномочий решать вопросы, с которыми граждане обращаются в органы исполнительной власти Орловской области.



С начала 2009 года в администрацию области поступило 2530 письменных обращений, что на 265 больше, чем за аналогичный период 2008 года. В них нашли всестороннее отражение социально-экономические и политические аспекты жизни не только региона, но и страны в целом.
Количество обращений, поступивших на имя губернатора области А.П. Козлова, за последние три месяца возросло в 1,5 раза.
Наибольшее количество обращений поступило от жителей областного центра (около 47 %).
Более половины обратившихся - это незащищенные в социальном отношении категории граждан: пенсионеры, инвалиды по общему заболеванию, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, многодетные и одинокие матери, дети-сироты, а также работники бюджетной сферы.
Основной блок проблем составляют жилищные вопросы (22,3 %). Доминирующими здесь по-прежнему остаются вопросы предоставления жилья, в том числе на льготных основаниях, выделения средств на его строительство или приобретение.
Возросло количество писем от ветеранов в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны". В настоящее время губернатором области приняты соответствующие решения по реализации данного указа.
Кроме того, большое количество обращений поступило от социально незащищенных граждан, а также граждан, лишившихся жилья в результате пожаров. Средств, предусмотренных федеральным и областным законодательством, недостаточно для решения их жилищных проблем.
С изданием Федерального закона "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" с новой остротой встали проблемы сноса аварийного жилья, проведения капитального ремонта. По данным вопросам поступило 110 обращений, из них почти две трети (64,5 %) - от жителей областного центра.
Значительное место среди общего количества обращений занимают вопросы социальной защиты (16,6 %). Прежде всего, это просьбы об оказании материальной помощи, обеспечении автотранспортом инвалидов и участников войны, о предоставлении льгот, пересмотре размеров пенсий.
30 % письменных обращений по социальным вопросам решено положительно. В основном это просьбы об оказании материальной помощи на приобретение лекарств, предметов первой необходимости, ремонт и благоустройство жилья, поддержку малообеспеченных семей.
В два раза снизилось количество обращений от пенсионеров, имеющих большой стаж работы. Это связано со вступлением в силу Закона "О звании "Ветеран труда Орловской области", который предусматривает предоставление следующих мер социальной поддержки: подлежащая индексации ежемесячная денежная выплата (с 1 апреля 2009 года составила 380 рублей; было - 350 рублей), 50-процентная оплата коммунальных услуг и занимаемой площади жилых помещений в пределах установленной социальной нормы.
Далее по количеству обращений следуют вопросы труда и заработной платы (13,4 %). Около половины из них связаны с проведением конкурса на включение в резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Орловской области.
От работников образования поступали обращения в связи с переходом на новую систему оплаты труда. Учителя жалуются на низкий уровень заработной платы. Губернатор области А.П. Козлов дал поручение улучшить их денежное обеспечение, сократив расходы на другие направления.
Следующая группа обращений - это проблемы коммунального хозяйства (12,5 %).
Многие вопросы газификации, водоснабжения, ремонта и строительства дорог, мостов не решаются на протяжении ряда лет. Отсутствие средств в бюджетах муниципальных образований вынуждает людей обращаться к областным и федеральным органам власти.
Кроме того, жителей обла­стного центра беспокоят вопросы, связанные с изменением порядка оплаты освещения мест общего пользования, отменой льгот по оплате технического обслуживания и содержания жилья.
Свыше 6% обращений занимают письма по вопросам обеспечения законности и правопорядка. Это несогласия с решениями судов, жалобы на работу правоохранительных органов, на противоправные действия соседей. Следует отметить, что подавляющее большинство данных вопросов не входит в компетенцию исполнительной власти области, поэтому их рассмотрение осуществлялось в тесном взаимодействии с прокуратурой области, управлением внутренних дел, Орловским областным судом.
129 обращений (5,1%) было связано с вопросами сельского хозяйства. В них наиболее острыми остаются вопросы землепользования, в том числе предоставления земельных паев, заключения и выполнения договоров их аренды, продажи и оформления права собственности на земельные участки, выделения их под индивидуальное строительство, для личного подсобного хозяйства, а также спорные вопросы землепользования между собственниками. Затрагивались проблемы финансирования крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
Среди вопросов здравоохранения (3,6%) наиболее значимыми являются проблемы льготного лекарственного обеспечения, направления граждан на обследование в ведущие медицинские центры. Поступали жалобы на качество медицинских услуг, необоснованные отказы в установлении группы инвалидности. Поднимались вопросы сохранения участковых больниц в Ливен­ском, Покровском, Верхов­ском районах, а также проблемы обеспечения инсулином жителей Мценского района.
На совещаниях у губернатора области по вопросам здравоохранения соответствующим структурам даны поручения по нормализации лекар­ственного обеспечения, повышению качества медицинского обслуживания, выделению дополнительных помещений для бюро медико-социальной экспертизы.
С началом работы правительства Орловской области увеличилось число коллективных обращений, в которых затрагиваются вопросы комплексного социально-экономического развития территорий, поднимаются проблемы управления в муниципальных образованиях. Губернатором области было поручено проведение проверок более десяти таких обращений, по итогам которых главам муниципальных образований даны конкретные предложения и оказывалась практическая помощь по устранению выявленных нарушений.
Примером такой работы служит рассмотрение обращения жителей Должанского района (132 подписи), в котором ставились вопросы развития аграрного сектора экономики района, сокращения поголовья крупного рогатого скота, закрытия объектов социальной инфраструктуры (районного узла связи, киносети, роддома и др.), работы предприятий ЖКХ, качества питьевой воды и т.д. По результатам работы комиссии был разработан план социально-экономического развития района с учетом новых подходов со стороны руководства области. Полагаю, что практика совместной работы органов власти заслуживает внимания и дальнейшего развития.
Уважаемый Александр Петрович, коллеги!
Важной частью работы с обращениями является прием граждан по личным вопросам. Жители региона возлагают особые надежды на непосредственное общение с руководством области, и прежде всего - с губернатором.
За последние три месяца 2009 года губернатором и членами правительства области приняты 289 человек. Также был проведен ряд выездных приемов в администрациях муниципальных образований.
По отдельным обращениям приняты распоряжения - о выделении средств на приобретение жилья пострадавшим от пожара и многодетной семье.
В настоящее время используются новые подходы в работе с обращениями граждан. Так, на Портале Орловской области в сети Интернет действует интернет-приемная, посредством которой только с начала года поступило 131 обращение в адрес губернатора и членов правительства области. На Портале регулярно размещается аналитическая информация о рассмотрении обращений граждан. Обратная связь с жителями области организована с использованием государственных средств массовой информации.
Регулярное общение с населением области, непосредственное участие в решении поднимаемых проблем - важнейший индикатор, по которому люди определяют результативность нашей с вами работы.
В заключение хочу подчеркнуть: защита прав и законных интересов граждан - приоритетная задача деятельности органов власти. Главным условием ее достижения является объединение усилий властных структур, направленных на повышение эффективности и оперативности работы с обращениями граждан на всех уровнях управления.


10.06.2009 07:13

Похожие новости

8 июня состоялось заседание регионального политического совета Орловского регионального отделения партии "Единая Россия", которое провел секретарь регионального политсовета И.Я. Мосякин. В работе заседания принял участие член регионального политсовета, первый заместитель губернатора и председателя правительства Орловской области Б.М. Коновалов. На заседании были рассмотрены вопросы о согласовании кандидатур на должность главы администрации Краснозоренского района и главы Луначарского сельского поселения Урицкого района.  
Второй год при Орловском областном Совете народных депутатов действует Координационный совет представительных органов городских округов и муниципальных районов. О проблемах представительных органов муниципальной власти и работе координационного совета за минувший период рассказывает его руководитель Алексей Иванович Аверкиев (председатель Совета народных депутатов Орловского района): - Координационный совет был образован в марте прошлого года по инициативе председателя облсовета Ивана Яковлевича Мосякина. Потребность в создании такого органа давно назрела. В районах возникало много вопросов юридического и экономического характера, связанных с реформами муниципальной власти, ведь каждый район имеет свои особенности, и применение законов, принимаемых на региональном уровне, вызывает определенные сложности.  
В управлении Роспотребнадзора состоялась пресс-конференция, посвящённая актуальным вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия в Орловской области. Рассматривались темы, которые становятся особенно злободневными именно в летний период. На вопросы журналистов отвечали руководитель управления Г.Л. Захарченко и специалисты отделов эпидемиологического надзора, санитарного надзора и отдела защиты прав потребителей.  
По состоянию на 1 января 2009 года сумма задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд России (ПФР) по Орловской области составила 345,6 млн. рублей. К сожалению, в условиях непростого периода, связанного с преодолением последствий мирового финансового кризиса, наблюдается ее увеличение.  
По данным управления занятости населения Орловской области, численность зарегистрированных безработных за неделю увеличилась на 79 человек - на 5 июня такой статус имеют 8422 жителя нашего региона. Как отмечают проводящие мониторинг специалисты службы занятости, уже на протяжении последних трёх месяцев уровень фиксированной безработицы сохраняется на отметке 2%. Что дальше? Сбудутся ли мрачные прогнозы экспертов-экономистов о наступлении второй волны безработицы или рынок труда в нашей стране уже достиг "дна", и уровень фиксированной безработицы станет менее тревожным?