ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ


Выполнение Госсельхозпрограммы - задача всех органов власти

Роль органов местного самоуправления в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регионального рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы стала предметом широкого обсуждения на совещании, проведенном в минувший вторник губернатором Орловской области А.П. Козловым. Подобное совещание на Орловщине было проведено впервые. В Круглом зале правительства области, что называется, яблоку негде было упасть.



Главы муниципальных органов власти и сельских поселений, руководители всех звеньев органов сельхозуправления, региональных и федеральных структур, имеющих отношение к функционированию агропромышленного комплекса, а также руководители потребительских кооперативов и ведущих сельскохозяйственных пред­приятий, главы крестьян­ских и владельцы личных подсобных хозяйств собрались здесь, чтобы сообща повести откровенный и принципиальный разговор о задачах органов власти, включая сельское самоуправление, по обеспечению на своих территориях развития сельхозпроизводства и реализации основных социальных программ по сохранению и возрождению российской деревни. В работе столь представительного совещания приняли участие председатель областного Совета народных депутатов И.Я. Мосякин и главный федеральный инспектор в Орловской области В.В. Кабанов.
Открывая рабочее совещание, губернатор области А.П. Коз­лов наметил главную цель этого мероприятия - дать предварительную оценку работе местных органов власти по обеспечению выполнения важнейшей государственной социально-экономической программы, нацеленной на обеспечение продоволь­ственной безопасности страны и всестороннее развитие сельских территорий.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регионального рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - это не просто аграрный проект, - подчеркнул Александр Петрович, - это путь и способы улучшения условий жизни всего сельского населения, ведь она предусматривает не только наращивание объемов производства и реализации всех видов сельскохозяй­ственной продукции, но и кардинальное преобразование села: дальнейшую газификацию населенных пунктов, строительство дорог, школ и больниц, улучшение водоснабжения и многое другое. При этом обеспечение ее реализации должно осуществляться на уровне каждого поселения, сельского двора, кре­стьянского хозяйства, любой другой аграрной структуры, низового сельскохозяйственного кооператива. Координировать, направлять эту работу, содей­ствовать в обеспечении ее максимальной эффективности должны муниципальные и региональные органы. А это невозможно без постоянного взаимодействия всех ветвей власти - от мест­ного самоуправления до федеральных структур.
Решая, казалось бы, производственные, экономические вопросы, все мы должны понимать, что за ними стоит качество жизни в конкретных селах и деревнях, уровень достатка и социальной защищенности каждой сельской семьи. Когда развивается сельское производство, снимаются вопросы занятости трудоспособной части населения, ему гарантируется стабильный заработок.
Особое внимание в своем выступлении губернатор уделил вопросам развития личных подсобных хозяйств населения. Он призвал глав администраций сельских поселений, муниципальные органы власти, руководителей сельхозпредприятий всех форм собственности всемерно способствовать укреплению и процветанию крестьян­ских подворий, оказывать частному сектору всестороннюю помощь в ведении товарного производства всех видов сельскохозяйственной продукции, и в первую очередь производства и реализации мяса и молока.
А.П. Козлов потребовал переломить имеющуюся негативную тенденцию сокращения продуктивного поголовья крупного рогатого скота как в общественном секторе производства, так и на уровне фермерских и личных подсобных хозяйств населения.
- Перед временными трудностями пасуют только слабые и недальновидные руководители, - сказал он. - Пока не решена проблема повышения закупочных цен на молоко, надо делать основной упор на снижение себестоимости его производства и за счет этого повышать рентабельность отрасли. Вырезать коров - много ума не надо, а вот восстановить поголовье потом будет почти невозможно. Считаю, что за обеспечение сохранности продуктивного поголовья, в первую очередь крупного рогатого скота, должна быть установлена персональная ответственность властей, причем начиная с главы сельского поселения до руководителей районов. А то получается, что вместо помощи в развитии животноводства, в том числе на частных подворьях, в отдельных районах до сих пор только мешают им. Лишь на бумаге существуют некоторые сельскохозяйственные производственно-потребительские кооперативы, совершенно не участвуют в поддержке личных подсобных хозяйств населения отдельные крупные инвестиционные компании, работающие в АПК области.
Придавая еще большую остроту этой проблеме, А.П. Козлов еще раз строго предупредил всех агроинвесторов о необходимости жесткого соблюдения всех пунктов заключенных с ними инвестиционных соглашений, в первую очередь касающихся сохранения и развития отрасли животноводства, а также поддержки личных подсобных хозяйств населения. Вспашка огородов и полевых наделов, обеспечение ЛПХ кормами, ветеринарное обслуживание содержащегося там поголовья должны обеспечиваться всеми арендаторами земель сельскохозяйственного назначения и находиться под постоянным контролем администраций сельских поселений, подчеркнул губернатор.
С докладом о повышении роли органов местного самоуправления в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регионального рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы на совещании выступил руководитель департамента сельского хозяйства В.И. Коротеев.
По итогам пяти месяцев 2009 года, отметил докладчик, объем валового производства сельскохозяйственной продукции составил 8 миллиардов рублей, что в сопоставимых ценах на 2 процента превышает результат соответствующего периода прошлого года. При этом на 11 процентов возросло производство мяса, на 6 процентов - занятая посевная площадь, на прежнем уровне осталось производство молока.
Вместе с тем в сельхозорганизациях АПК, личных подсобных хозяйствах населения ряда районов (Новосильский, Дмитров­ский, Верховский, Залегощен­ский) допущено значительное снижение поголовья крупного рогатого скота, в том числе и коров.
На уменьшении количества скота на общественных фермах и частных подворьях в значительной степени сказываются недостаточный уровень закупочных цен на молоко и сокращение объемов его закупок рядом ведущих молокоперерабатывающих предприятий, в том числе наиболее крупным по имеющимся мощностям - филиалом МК "Орловский" (ОАО "Компания "Юнимилк"). К тому же из общего объема закупок этого предприятия только 45 процентов приходится на орловских товаропроизводителей, большая же часть сырья поставляется из соседних регионов. Вообще не ведут закупку молока от личных подсобных хозяйств специализированные перерабатывающие предприятия Урицкого, Дмитровского, Шаблыкинского районов.
В области есть десятки примеров успешной работы в молочном животноводстве сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности, умелой помощи им со стороны муниципальных органов власти и сельских администраций. Активное содействие в обеспечении кормами ЛПХ населения осуществляется десятками самостоятельных сельхозпредприятий, и это приносит свои результаты.
Особая роль в реализации Госсельхозпрограммы отводится сельскохозяйственной потребительской кооперации. В области зарегистрировано уже 79 кооперативов начального и 6 кооперативов второго уровня. В прошлом году регион вошел в число пяти субъектов Российской Федерации, осуществляющих пилотный проект по созданию многоуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кооперации. Создается потребительский и обслуживающий кооператив уже третьего (регионального) уровня. Однако далеко не все кооперативы работают в рамках требований сегодняшнего дня. Сказываются их разобщенность, отсутствие координации производственной, заготовительной и сбытовой деятельности, что не позволяет обеспечивать должную эффективность их работы. Создание действенной системы сельхозпотребкооперации сейчас является одной из первостепенных задач местных органов власти, подчеркнул докладчик.
В обстановке горячей заинтересованности в подъеме уровня сельхозпроизводства и социального развития се­­­ла в рамках реализации Госсельхоз­программы проходил обмен мнениями между участниками совещания. Главы Ливенского и Колпнянского районов Ю.Н. Ре­вин и В.А. Громов, глава Спасского сельского поселения Орловского района Л.И. Иванова и многие другие участники совещания информировали о работе, проводящейся на местах по обеспечению выхода на контрольные цифры производственного и социально-экономического развития территорий, поднимали в своих выступлениях вопросы общеобластного значения, решение которых требует совместных усилий всех ветвей власти. В обсуждении поднимаемых вопросов приняли участие и владельцы личных подсобных хозяйств, и руководители сельхозпотребкооперативов, а также представители федеральных и областных структур.
Об ответственности руководителей муниципальных органов власти за выполнение обязательств Госсельхозпрограммы и социально-экономическое положение на местах напомнил в своем выступлении заместитель председателя правительства области, руководитель агропромышленного блока В.М. Серов.
Подводя итоги совещания, глава региона подчеркнул, что власть на местах должна создавать условия для развития всех форм хозяйствования на селе, способствовать становлению и развитию новых форм сельскохозяйственной потребительской кооперации, обеспечению расширения ее заготовительной деятельности, выхода продукции местных сельхозтоваропроизводителей на региональный и межрегиональный рынки.
- Местная власть в организации и устойчивом развитии данного процесса должна играть самую серьезную роль, - подчеркнул А.П. Козлов.
На совещании правительством области были даны соответствующие поручения главам муниципальных образований: взять под личную ответственность сохранение имеющегося поголовья сельскохозяйственных животных, активизировать работу по передаче пустующих животноводческих помещений фермерам и владельцам ЛПХ. Департаментам экономики и сельского хозяйства поручено разработать порядок и систему показателей для оценки деятельности глав сельских поселений, включив в них показатели состояния животноводства на соответствующей территории. Департаменту сельского хозяйства области также поручено подготовить предложения о порядке субсидирования производителей молока в 2009 году.
Юрий СЕМЁНОВ.
Фото Андрея САСИНА.


26.06.2009 09:41

Похожие новости

В канун Международного дня борьбы с наркотиками в Управлении федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Орловской области прошла пресс-конференция. На вопросы журналистов орловских СМИ ответили начальник УФСКН РФ по Орловской области генерал-майор полиции Ю.А. Серегин, начальник отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики УФСКН РФ по Орловской области майор полиции А.В. Ставцев, и.о. главного врача Орловского наркологического диспансера Н.Н. Абакумов, заместитель главного врача Орловского наркологического диспансера О.А. Прыткова, главный специалист Управления образования и молодежной политики департамента социальной политики Орловской области М.А. Прасолова.  
Завтра в Орле состоится главное событие экономической жизни нашего региона - откроется Орловский экономический форум. Традиционно началом нового инвестиционного года на Орловщине считались ярмарки инвестиций. Экономический форум - преемник ярмарок, но в новом формате, необходимость которого диктует мировой экономический кризис: меньше парадности, благих пожеланий - больше дела. И этот призыв губернатора области А.П. Козлова, похоже, адекватно воспринят орловским деловым сообществом.  
Хорошее географическое положение региона (а нам грех жаловаться: Орловщина - сердце России, через которое, как мощные артерии, проходят важнейшие федеральные автомобильные и железнодорожные маршруты), изрядный научно-производственный потенциал, высококлассные инженерные и рабочие кадры. Добавьте сюда чёткую, основательно разработанную законодательную базу, политическую волю руководства области - и вот вам основной набор важнейших факторов, делающих регион инвестиционно-привлекательным.  
Завтра открывается Орловский экономический форум, на котором будут рассмотрены итоги работы инвестиционных компаний в 2008-м и текущем годах, определены перспективы их дальнейшей деятельности, рассмотрены новые направления развития экономики региона. Привлечение инвестиций в АПК сегодня является основным фактором развития этого важнейшего сектора экономики. О том, с какими результатами подошел к экономическому форуму агропромышленный комплекс региона, о новых соглашениях, которые будут подписаны с инвестиционными компаниями, рассказывает заместитель председателя правительства области, руководитель агропромышленного блока Вячеслав Михайлович Серов.  
На днях в редакции газеты "Орловская правда" состоялся круглый стол по результатам проведения Единого государственного экзамена в Орловской области в нынешнем году. Обсудить волнующие вопросы, связанные с "единым", поговорить о перспективах ЕГЭ, поделиться впечатлениями от экзамена пришли начальник Управления образования и молодежной политики департамента образования, культуры и спорта Орловской области Г.А. Казначеева, директор Регионального центра оценки качества образования А.И. Карлов, директор Орловского областного института усовершенствования учителей Г.А. Лабейкина, начальник отдела дошкольного и общего образования Управления образования и молодежной политики департамента образования, культуры и спорта Орловской области В.В. Гомозов, проректор по заочному обучению и международным связям Орловского государственного университета Е.Н. Алексеева, главный специалист управления образования администрации г. Орла Н.А. Кобыченкова, директор гимназии № 19 г. Орла А.И. Быковский, а также выпускники школ, получившие максимальный результат на Едином госэкзамене по отдельным предметам.