ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ


Власть - общество: обратная связь

В минувшую пятницу губернатор Орловской области Александр Петрович Козлов встретился с руководителями общественных организаций, входящих в ассоциацию общественных объединений "Общественная палата Орловской области". В этот день в конференц-зале областной администрации собрались представители различных групп гражданского общества. Общение с губернатором с самого начала приняло неформальный характер - именно в таком формате предложил построить встречу Александр Петрович Козлов. Диалог между главой исполнительной власти Орловской области и представителями общественности длился более двух часов.



О ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ
В начале встречи председатель совета Общественной палаты Орловской области Сергей Александрович Мальфанов представил А.П. Козлову коллег - участников встречи и рассказал об основных направлениях деятельности возглавляемой им ассоциации общественных объединений.
Общественная палата Орловской области, созданная в 2004 году, объединяет сегодня 114 общественных организаций региона. Ее основная задача - развитие взаимодействия институтов гражданского общества с органами власти, местного самоуправления, средствами массовой информации по вопросам формирования гражданской активности жителей области, воспитания правовой культуры, социальной защиты граждан и правовой помощи людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
По словам С.А. Мальфанова, в последнее время в регионе распространяется утверждение о том, что гражданского общества на Орловщине не существует. Это вызывает понятное возмущение как представителей общественных организаций, так и самих жителей области. Да и факты, как заявил С.А. Мальфанов, свидетельствуют об обратном. Так, в 2007 году глава Общественной палаты Орловской области Ю.С. Васютин (ныне - уполномоченный по правам человека в Орловской области) указом президента РФ включен в состав Общественной палаты Российской Федерации в числе 43 наиболее видных представителей гражданского общества страны. В прошлом году специалистами-социологами аппарата полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе Г.С. Полтавченко проводилось исследование, в ходе которого анализировались механизмы взаимодействия институтов гражданского общества и власти в регионах ЦФО. По результатам этого исследования Орловская область заняла первое место. По словам С.А. Мальфанова, это свидетельствует о том, что в нашей области действительно сложился эффективный механизм взаимодействия власти и общественных структур: представители институтов гражданского общества постоянно присутствуют на оперативных совещаниях и заседаниях областного правительства, руководители и ответ­ственные лица областной администрации в свою очередь регулярно участвуют в заседаниях коллегии общественной палаты, обсуждают самые наболевшие вопросы и проблемы, волнующие жителей Орловщины.
С.А. Мальфанов также рассказал о механизме работы общественной палаты. В ее структуру входят 16 профильных комиссий, деятельность которых охватывает все сферы общественной жизни - экономику, образование, культуру и т. д. Одним из важнейших направлений своей деятельности общественная палата считает привлечение дополнительных средств - как из федерального бюджета, так и внебюджетных - для оказания социальной помощи наиболее нуждающимся гражданам. Помимо этого, общественная палата уделяет большое внимание формированию правовой грамотности жителей области, оказывает необходимую юридическую помощь тем, кто в ней нуждается.
В ходе беседы С.А. Мальфанов предложил губернатору сделать встречи с представителями гражданского общества регулярными - раз в квартал, и А.П. Козлов одобрил это предложение.
О ПРОБЛЕМАХ ВЕТЕРАНОВ
Орловская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов - одно из самых многочисленных общественных объединений нашего региона, куда входит более 275 тысяч ветеранов и пенсионеров. Это по преимуществу люди преклонного возраста, нуждающиеся в поддер­жке и помощи государства и общества. Как сказал председатель организации Н.М. Кутузов, сегодня в Орловской области созданы хорошие условия для оказания социальной помощи ветеранам, действует целый ряд областных законов, направленных на поддержку пенсионеров, ветеранов труда, участников Великой Отечественной войны, инвалидов. Тем не менее есть и проблемы. О них и рассказал губернатору Николай Максимович Кутузов.
Одна из таких проблем - отсутствие операционных банковских касс в сельских поселениях. Старикам, живущим в глубинке, непросто добираться до районных центров, чтобы снять деньги с банковского счета.
Еще один больной вопрос - лекарственное обеспечение. Аптек в маленьких деревнях и поселках нет, а продавать лекарства в фельдшерско-акушерских пунктах запрещает закон. Ехать же в райцентр за несколько десятков километров ветеранам зачастую не позволяет здоровье, и поэтому многие пожилые люди не могут приобрести простейшие медикаменты. По этой же причине инвалиды вынуждены отказываться от льготного лекарственного обеспечения.
А вот проблема благоустройства воинских захоронений волнует практически всех членов общественной ветеранской организации, ведь о войне они знают не пона­слышке: одни воевали сами, другие трудились в тылу, у многих не вернулись с фронта близкие. Поддерживать воинские захоронения в порядке - это наш общий патриотический долг, считает руководитель организации Н.М. Кутузов.
- Все это проблемы рабочего характера, и их можно решить, - прокомментировал выступление Н.М. Кутузова губернатор. - Все воинские захоронения к 65-й годовщине Победы отремонтируем. На территории Орловщины таких захоронений много, и мы их должны содержать в надлежащем порядке. Соответствующее распоряжение уже есть.
Что касается закрытия отделений Сбербанка в сельских поселениях, то губернатор констатировал, что, к сожалению, руководителям банковских учреждений невыгодно содержать их в небольших населенных пунктах. Однако, заявил Александр Петрович, по крайней мере, кустовые отделения закрыты не будут - региональная власть сделает для этого все возможное.
Вопрос о возможности продажи лекарственных средств в ФАПах, по словам главы региона, может быть решен на федеральном уровне, когда в законодательство будут внесены соответствующие изменения. Однако, отметил губернатор, в тех поселениях, где есть хозяин, где эффективно работает местная власть, эта проблема давно решена: у жителей собирают заявки на лекарства и привозят медикаменты из района - "по заказу".
ЧТО ВОЛНУЕТ МОЛОДЁЖЬ
Молодежное движение "Патриоты Орловщины", объединяющее более пяти тысяч молодых орловцев, представлял его лидер Олег Кошелев, директор ДЮСШ "Орел-Карат", депутат Орловского горсовета. В основе создания молодежного движения лежала идея воспитания патриотов своей малой родины, патриотов России. А воспитывать патриотов, по словам О. Кошелева, надо на конкретных делах. О том, чем занимаются "Патриоты Орловщины", Олег Петрович рассказал А.П. Козлову.
За два года существования организации ребята организовали и провели несколько акций. Среди них акция "Живая связь поколений", возрождающая тимуровское движение и направленная на оказание помощи ветеранам и инвалидам Великой Отечественной. Акция "Обелиск" - это акция по восстановлению памятников, уходу за воинскими захоронениями. В ходе акции "Золотые купола Орловщины" молодые люди принимают активное участие в восстановлении храмов и монастырей орловского края. Еще одна акция, проводимая "Патриотами Орловщины", называется "Во славу русского оружия" и направлена на сохранение исторической памяти о подвигах наших земляков, в разное время служивших в Российской армии. Сейчас ребята в меру своих сил пытаются привести в порядок усадьбу знаменитых русских полководцев графов Каменских - Сабуровскую крепость, которая находится, увы, в плачевном состоянии.
Говоря о вопросах, которые волнуют молодых, О. Кошелев остановился на проблеме организации досуга сельской молодежи. Дело в том, что молодым людям, живущим в небольших деревнях, вдалеке от районных центров, зачастую некуда пойти в свободное время, кроме "забытых Богом" сельских клубов, которые находятся далеко не в лучшем состоянии.
Решение проблемы тут же предложил губернатор:
- У нас единственная область в России, где в каждом населенном пункте есть клуб, - сказал Александр Петрович. - И чтобы привести их в порядок, мы берем на себя обязательство приобрести все необходимое, а вы ("Патриоты Орловщины". - Авт.) - сделайте.
Затем к разговору с главой региона подключилась Елена Качкина, руководитель общественной организации "Молодежный бизнес-клуб". Недавно члены клуба вернулись с молодежного форума на Селигере, где достойно представили Орловскую область: четыре бизнес-проекта наших ребят вошли в сотню лучших проектов Селигера, один участник делегации получил грант на обучение в Московской школе бизнеса. Словом, в молодежном бизнес-клубе собрались активные, амбициозные, целеустремленные молодые люди. При этом наиболее полно реализовать свои способности ребята могли бы, участвуя в конкретных мероприятиях, реализуя конкретные проекты, разработанные в рамках единой концепции развития молодежной политики в Орловской области. А такой концепции, по словам Е. Качкиной, в нашей области, к сожалению нет. Нет и программы развития молодежного предпринимательства. Вернее, есть лишь на бумаге.
Отвечая Елене, А.П. Козлов предложил членам молодежного бизнес-клуба самим подготовить концепцию развития молодежной политики и программу развития предпринимательства среди молодежи и представить оба проекта на молодежном форуме, который пройдет в Орле в сентябре.
О КУЛЬТУРНОМ НАСЛЕДИИ ОРЛОВЩИНЫ
О сохранении культурных традиций Орловщины говорила с губернатором заслуженный работник культуры знаменитая орловская исполнительница народных песен Александра Васильевна Семенова, которая возглавляет Орловское областное отделение общественной организации "Российский творчес­кий союз работников культуры". Орловский край, по словам Александры Васильевны, имеет уникальное музыкальное наследие, которое, к сожалению, в последнее время теряется, уходит "в песок". В орлов­ских книжных магазинах практически невозможно найти сборников произведений орловских музыкантов, та же проблема - с аудиозаписями наших исполнителей. Русская песня исчезла из радио- и телеэфира. По мнению А.В. Семеновой, было бы замечательно, если бы хотя бы раз в месяц по местному радио звучала передача, посвященная творчеству орловских исполнителей.
Не менее остро стоит и проблема развития традиционных народных промыслов Орловщины - орловского списа и кружевоплетения. Сегодня молодые мастера уходят из этой сферы деятельности. Причина - низкая оплата их уникального труда. Решить проблему, по мнению А. Семеновой, помог бы региональный закон о поддержке народных мастеров. Но в нашей области он не принят до сих пор.
- Что касается закона, то это абсолютно справедливо, - поддер­жал Александру Васильевну губернатор. - Испокон веков на Орловщине были умельцы, которые изготавливали уникальные изделия. А сегодня ни на одном из орловских рынков их произведений не найти, - констатировал Александр Петрович. - Поэтому надо разрабатывать и принимать закон, направленный на поддержку орловских народных мастеров.
А вот с трансляцией записей орловских музыкантов на радио ситуация сложнее. Однако и в данном случае губернатор пообещал по­пробовать помочь. Так что, возможно, в скором времени в эфире вновь зазвучат золотые голоса Орловщины.
КТО ОГРАНИЧИВАЕТ ВОЗМОЖНОСТИ ИНВАЛИДОВ?
О проблемах, с которыми сталкиваются орловские инвалиды, Александру Петровичу рассказал председатель Орловской областной организации ООО "Всероссийское общество инвалидов" Н.Н. Столяров. Организация объединяет около 10 тысяч жителей области, которых принято называть людьми с ограниченными возможностями. Их возможности действительно весьма ограничены - и не только по медицинским причинам. Как сказал Н.Н. Столяров, в течение нескольких лет в регионе не решается вопрос о создании безбарьерной среды для инвалидов. Речь идет прежде всего об отсутствии пандусов и других вспомогательных устройств для свободного передвижения неходячих инвалидов вне дома. При этом и федеральные, и региональные законы, направленные на защиту прав инвалидов, предполагают создание такой безбарьерной среды. Другой вопрос, что механизм реализации этих законов на практике отсутствует. Единственное место в Орле, например, где нет препят­ствий для передвижения инвалидов, - появившийся недавно в центре города сквер у памятника Калинникову. По словам Н.Н. Столярова, там все сделано по правилам, чтобы люди с ограниченными возможностями не испытывали никаких неудобств.
Губернатор так прокомментировал данную ситуацию:
- Я могу объяснить, почему в сквере Калинникова все сделано как надо. Потому что работу выполняли белгородские мастера. А в Белгороде эта проблема давно решена - там инвалид может проехать куда угодно, на любой коляске... А вот ваша самая главная задача как руководителя общественной организации - поднимать проблему, выявлять проблемную ситуацию, чтобы власть ее решала.
Еще один вопрос, волнующий орловских инвалидов, - квотирование рабочих мест для людей с ограниченными возможностями. Соответствующий закон был принят областным Советом еще в конце прошлого года, однако до его реализации дело фактически не дошло. По мнению Н.Н. Столярова, квоты на рабочие места для инвалидов должны быть определены для каждого предприятия - и тогда закон заработает.
- Закон существует, значит, должен быть и механизм его реализации, - заявил губернатор. - Надо разобраться, в чем дело. Квоты утвердили. Другой вопрос, соблюдаются ли они. И если нет, значит, надо заставить их соблюдать.
А ПАМЯТНИКА НЕТ И НЫНЕ...
На встрече с губернатором присутствовали представители нескольких ветеранских организаций, объединяющих ветеранов боевых действий, воевавших в Афганистане, Чечне, других горячих точках в России и за рубежом. Таких организаций в Орловской области более десяти. И один из самых больных вопросов для всех, кто в них входит (а это несколько тысяч наших земляков), - отсутствие в Орле памятника воинам-интернационалистам.
Как рассказали губернатору председатель общественной организации "Объединение ветеранов боевых действий органов внутренних дел и Внутренних войск Орлов­ской области" Петр Васильевич Мишакин и руководитель Орловской региональной общественной организации ветеранов боевых действий Александр Владимирович Щепетин, деньги на строительство памятника собраны (их собирали всем миром: средства выделили депутаты фракции "Единая Россия" об­ласт­ного Совета, предприятия и организации, жители Орловской области), есть проект, место под строительство тоже есть - а вот памятника до сих пор нет. Кстати, деньги на памятник были перечислены Управлению коммунальным хозяй­ством г. Орла еще в декабре. И именно это управление должно заключить договор со скульптуром, который выиграл конкурс на создание проекта памятника. Но договор до сих пор не заключен. По-видимому, предположил П.В. Мишакин, у кого-то из городской администрации нет желания открывать памятник.
Реакция главы региона на рассказ об этой ситуации оказалась довольно резкой.
- Что значит нет желания? - возмутился Александр Петрович. - Есть решение народа, значит, памятник должен стоять!
Губернатор тут же распорядился создать рабочую группу и в десятидневный срок представить план действий по установке памятника воинам-интернационалистам.
РЕШАТЬ ПРОБЛЕМЫ БУДЕМ СООБЩА
В разговоре с губернатором также приняли активное участие председатель Федерации профсоюзов Орловской области А.Н. Евтеев, председатель Орловской областной общественной организации "Общество "Знание" Т.М. Кононыгина, руководитель региональной общественной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам "Орловские соотечественники" Т.В. Жаворонкова, председатель Орловской областной общественной организации ветеранов войны и военной службы А.И. Сухоруков, председатель Орловской областной общественной организации инвалидов "Союз "Чернобыль" В.М. Фомичев, председатель Орловской областной общественной организации "Союз ветеранов спорта Орловщины" Ю.М. Шаруненко и другие.
Завершая беседу с представителями Общественной палаты Орловской области, Александр Петрович Козлов особо подчеркнул важность и полезность подобных встреч как для представителей гражданского общества, так и для руководителей властных структур.
А.П. Козлов отметил, что все, о чем говорилось на встрече, выражает нужды и чаяния жителей Орловской области.
- Наша задача - сделать так, чтобы люди поняли: власть существует не где-то в заоблачных высях, а здесь, рядом с ними, и готова решать конкретные проблемы. Вам (представителям гражданского общества. - Авт.) приходится чаще общаться с простыми людьми, - сказал Александр Петрович, обращаясь к участникам встречи. - Когда они не знают, куда обратиться, не рассчитывают, что их примет чиновник, они со своей болью идут к вам. И в точку попал губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, сказав, что "нам принципиально важно иметь обратную связь с населением, чтобы каждый человек почувствовал, что он лично влияет на социально-экономическую политику, что власть слышит его голос. И вообще... без опоры на гражданское общество и конкретного человека невозможно сделать хоть какой-то прорывной шаг ни в социальной, ни в экономической политике". Я целиком и полностью готов подписаться под этими словами, - заявил губернатор.
- Понятно, что не все вопросы можно решить сразу, - сказал Александр Петрович Козлов в завершение встречи. - Понятно, что проблем больше, чем возможностей. И эти проблемы можно решить только сообща. Я благодарен вам за сегодняшнюю встречу. И давайте общаться - в любом формате.
Татьяна ФИЛЁВА.


11.08.2009 07:06

Похожие новости

В орловских средствах массовой информации в июле 2009 г. публиковались статьи, в которых давалась оценка исполнению положений Закона Орловской области от 29.06.2007 г. № 686-ОЗ "О запрете на территории Орловской области деятельности по организации и проведению азартных игр". Управление ФНС России по Орловской области считает необходимым изложить позицию налоговых органов по данному вопросу. Орловская область была в числе первых регионов страны, которые приняли решение о запрете деятельности не только заведений, где проводились азартные игры, но букмекерских контор и тотализаторов.  
Вчера в Круглом зале областной администрации состоялось торжественное заседание, посвященное Дню строителя. В его работе приняли участие губернатор, председатель правительства Орловской области А.П. Козлов, руководитель департамента строительства, транспорта и ЖКХ блока инфраструктуры правительства Орловской области А.С. Бойко, руководители строительных организаций, ведущие специалисты строительной отрасли. Строительный комплекс Орловщины представлен 73 крупными и мелкими строительными предприятиями и организациями, в которых занято более 12 тысяч человек. На отрасли тяжело сказались кризисные явления: замороженные стройки сейчас не редкость. Тем не менее в первом полугодии уже введено в строй 85 тысяч квадратных метров жилья.  
Когда узнала о "возможном закрытии Глазуновского техникума", первое, что пришло в голову - мысль о пресловутом кризисе. Второе - на то, чтобы это случилось, нужны наивесомейшие причины, потому как Глазуновский техникум - учебное заведение с 73-летней славной историей, и его выпускники всегда ценились и уважались как в области, так и за её пределами. Впрочем, в последние годы, как выяснилось, яркие страницы жизни техникума слегка потускнели...  
5 августа в Орле, в сквере Танкистов, состоялся митинг памяти в честь воинов, павших при освобождении Орла от фашистских захватчиков. В мероприятии приняли участие губернатор Орловской области А.П. Козлов, председатель Орловского областного Совета народных депутатов И. Я. Мосякин, представители Совета Федерации и Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, ветераны Великой Отечественной войны, руководители региональных подразделений федеральных ведомств, представители городских властей Орла и предприятий города, Орловско-Ливенской епархии, члены общественных организаций, политических партий и объединений, воины Орловского гарнизона, жители и гости города.  
В день 66-й годовщины освобождения Орел радовал гостей и жителей праздничным убранством, сверкая чистотой улиц и площадей, аккуратно подстриженными газонами, нарядными клумбами и необычными цветочными композициями. С самого утра в городе царило необыкновенное оживление, повсюду развернулась мелкорозничная торговля: прохладительные напитки и сладости, воздушные шары и сувениры, флажки разных калибров с российской символикой и гербом Орла (на синем фоне белый город, на его воротах - черный одноглавый орел). Взрослые и дети, старики и молодежь - все спешили окунуться в атмосферу праздника. Культурно-развлекательная программа в этом году получилась необычайно яркой, насыщенной и интересной. На всех площадках города прошли концерты, спортивные соревнования, игры и конкурсы, выступления творческих коллективов. Музеи, галереи и библиотеки города подготовили праздничные мероприятия для ветеранов.