ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ


Бюджетные расходы сокращены

Вчера под председательством И.Я. Мосякина состоялось очередное заседание областного Совета народных депутатов. В работе заседания приняли участие губернатор Орловской области А.П. Козлов, главный федеральный инспектор в Орловской области В.В. Кабанов, председатель комитета по делам ветеранов Государственной Думы Федерального Собрания РФ Н.Д. Ковалев, член Совета Федерации Федерального Собрания РФ С.Е. Щеблыгин, руководители территориальных органов федеральных ведомств и органов специальной компетенции, члены правительства области, органов местного самоуправления, члены общественного молодежного парламента при Орловском облсовете, представители СМИ.



Одним из основных пунктов повестки дня был законопроект "О внесении изменений в закон Орловской области "Об областном бюджете на 2009 и на плановый период до 2010 и 2011 годов". Законопроект был внесен правительством области и предусматривает уменьшение как расходной, так и доходной частей бюджета.
Запланированных ранее доходов бюджет не получит. Этот показатель уменьшен на 1 миллиард 391 миллион рублей и составит 15,5 миллиарда. Корректировка параметров бюджета вызвана значительным снижением налоговых поступлений в областную казну. Поступления от налога на прибыль составили чуть более 40 процентов от прошлогодних показателей. Это связано прежде всего с падением производства. За семь месяцев текущего года индекс промышленного производства составил 61 процент к уровню года предыдущего. Рост наблюдается лишь в аграрном комплексе. Стабильными остаются поступления в бюджет от налога на доходы физических лиц. Средняя заработная плата в области за этот год немного выросла.
Законопроект рассматривался сразу в двух чтениях и был принят депутатами в окончательной редакции. Сокращение основных расходных параметров областного бюджета составило 736 миллионов рублей. Тем не менее расходы бюджета останутся выше уровня прошлого года и составят более 17 миллиардов рублей.
Дефицит бюджета - на верхнем предельном уровне - чуть более 1,6 миллиарда рублей. Несмотря на сложившуюся ситуацию, все социальные обязательства перед гражданами будут выполнены. Сокращение расходов не коснется заработной платы работников бюджетной сферы, но и индексироваться, как ранее планировалось, она не будет. На прежнем уровне остались социальные выплаты населению, средства на приобретение медикаментов, расходы по обязательствам перед ветеранами, инвалидами, сиротами и другие социальные строки бюджета. Расходы на обеспечение деятельности власти сокращены на 62 миллиона рублей. Выполнение некоторых программ и инвестиционных проектов по областным целевым программам на сумму более 40 миллионов рублей переносится на более поздние сроки.
В сфере капитального строительства предусмотрено финансирование лишь тех проектов, которые включены в федеральные целевые программы. Это выгодно области, так как принцип софинансирования предполагает на каждый выделенный из областного бюджета рубль 5-7 рублей из федерального. Будет продолжаться ремонт школ и больниц, многоквартирных домов и дорог. Уже получены средства из федерального бюджета на приобретение оборудования для кардиологического центра. Из областного бюджета выделено 50 миллионов рублей на завершение строительства корпуса больницы им. Семашко в Орле. Будет продолжаться строительство ледового катка в Мценске, пристройки к школе №10 в Орле, школ в районах области, а также финансирование выполнения депутатской программы по наказам избирателей.
В ходе обсуждения поправок в бюджет и ситуации с налогами депутатами были высказаны предложения о необходимости проведения активной работы с целью широкого использования инвестиционного потенциала местного малого бизнеса. В частности, прозвучала информация о том, что за время кризиса общая сумма средств на счетах у предпринимателей выросла в два раза и превысила три миллиарда рублей. А многие предприниматели просто не знают, в какое производство вложить средства, чтобы они приносили доход.
Не всё в порядке у нас и с налоговыми платежами за сдачу в аренду торговых мест и площадей, говорили депутаты. Многие субъекты бизнеса эти налоги просто не платят. Чтобы исправить ситуацию, необходима тотальная проверка этой сферы экономической деятельности налоговыми органами.
Губернатор согласился с предложениями депутатов по этому вопросу и поддержал их. Однако резко высказал протест, когда прозвучала негативная оценка ситуации с реализацией сельскохозяйственной продукции.
- Никакой катастрофической ситуации в сельском хозяйстве нет, - заявил А.П. Козлов. - Помощь государства нашим сельхозпроизводителям составила в этом году более полутора миллиардов рублей. И это свой положительный результат принесло... А собранное зерно мы реализуем. В этом нет сомнений. Уже сейчас есть возможность его продавать. А в самое ближайшее время будут объявлены интервенционные госзакупки. В промышленном секторе ситуация другая - значительно хуже. Чтобы ему помочь, нужно банки подключать, коммерческое кредитование усиливать.
Всего на заседании областного Совета в окончательной редакции было принято 15 законопроектов. Голосование по ним было единогласным. За исключением одного раза. Депутатские голоса разделились, когда принимали изменения в Закон "Об образовании в Орловской области". Суть изменений в том, что после их принятия к организации горячего питания в школах можно будет привлекать средства учреждений, предприятий, граждан. Но это вовсе не значит, что питание будет организовано за счет родителей. Однако депутаты фракции КПРФ выразили несогласие с предложенным законопроектом. По их мнению, он упраздняет государственные гарантии по организации питания школьников. Губернатор области А.П. Козлов возразил:
- Эти опасения не имеют под собой реальных оснований. В бюджет области соответствующие средства будут закладываться. И повышать эту сумму мы будем из года в год обязательно.
Председатель областного Совета И.Я. Мосякин поддержал губернатора. По его мнению, так называемое "бесплатное" питание за 11 рублей в день на школьника, как сейчас, - это и есть ненормальная ситуация, и она никаким медицинским нормам не соответствует. Чтобы дети росли здоровыми, нужно тратить на их питание в школе 60-70 рублей в день на человека. Ни один регион в стране этой нормы обеспечить не может. И в Орловской области таких денег нет. Бюджет 2010 года предусматривает увеличение бюджетных средств на питание вдвое - до 22 рублей. А увеличить нормы помогут изменения, предлагаемые правительством.
- Принятие изменений в закон развязывает руки нашим муниципальным образованиям и позволяет учебным заведениям привлекать средства со стороны для улучшения питания детей, - подчеркнул И.Я. Мосякин.
Эти аргументы не убедили коммунистов, и они голосовали "против". Тем не менее закон был принят в двух чтениях в окончательной редакции.
На заседании были приняты и два законопроекта о монетизации льгот - "О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Орловской области в денежной форме" и о монетизации коммунальных льгот учителям, работающим в сельской местности.
Депутаты внесли изменения в Закон Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения". Скорректирован пункт о так называемом "тихом часе" для подростков. К административной ответственности за появление в общественных местах с 22.00 до 6.00 без сопровождения взрослых будут привлекаться родители детей, не достигших 17 лет. Раньше этот возраст был ограничен 16 годами. Вводится и ответственность должностных и юридических лиц за допущение употребления несовершеннолетними спиртных напитков в местах развлечений и проведения досуга.
Увеличивается минимальный размер штрафа за нарушение запрета по организации азартных игр: для должностных лиц - с 25 тысяч рублей до 50 (сейчас действует норма - от 10 до 50 тысяч рублей), для юридических лиц - от 500 тысяч рублей до 1 миллиона (сейчас действует норма - от 50 тысяч до 1 миллиона).
Приняты в первом чтении изменения в Закон "О гарантиях прав ребенка в Орловской области". Этот законопроект внесен губернатором Орловской области. Он конкретизирует полномочия органов государственной власти в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей, а также предусматривает конкретные меры по этим направлениям. В частности, поддержку многодетных семей, воспитывающих приемных детей. Им будут увеличены льготы и проиндексированы пособия.
На сессии депутатским корпусом было принято решение о законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 25 федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Законопроект дополняет пункт, в котором Правительству РФ предлагается определить порядок и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами в 2009, 2010, 2011 годах.
На сессии были рассмотрены и другие вопросы.
Андрей ПОМЕЛЬНИКОВ.


29.08.2009 07:27

Похожие новости

В соответствии с планом мероприятий избирательной комиссии Орловской области по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Орловской области в августе этого года в детских оздоровительных лагерях была организована летняя школа избирательного права для молодых и будущих избирателей. Ежегодно в ходе её организации используются разные формы и методы работы. В этом году "уроки" прошли в форме молодежной информационной акции "Моё право на выбор", которой были охвачены подростки и молодые люди в возрасте от 12 до 18 лет, отдыхавшие в детских оздоровительных лагерях области, а также их вожатые.  
В четверг 27 августа депутаты городского Совета собрались на первое после летних каникул заседание. На повестке дня значилось более двадцати вопросов, в том числе об исполнении бюджета за первое полугодие 2009 года, о готовности городских школ к новому учебному году, о ходе подготовки к отопительному сезону 2009-2010 гг. в Орле.  
В Орле начало работу православное сестричество во имя преподобномученицы великой княгини Елисаветы Феодоровны. Его члены займутся уходом и духовной поддержкой пациентов медицинских учреждений Орловской области. О первых шагах в этом направлении сегодняшняя беседа с настоятелем Свято-Троицкого храма города Орла иереем А. Михалевым.  
Наперекор и вопреки мировому кризису молодые люди продолжают творить, продолжают "гореть" новыми идеями в самых разных сферах деятельности. Будь то искусство или экономика, строительство или агропромышленная сфера - представители молодого поколения всегда идут в ногу со временем, иногда даже опережая его. Наша героиня в этом году окончила архитектурно-строительный институт ОрелГТУ по специальности "Экспертиза и управление недвижимостью". Такая, казалось бы, не очень романтичная специальность предполагает создание нужных, но довольно прозаических сооружений.  
Прокуратура области проверила исполнение законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции в аппарате губернатора и правительства Орловской области. Прокуратура области на постоянной основе осуществляет проведение проверок исполнения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.