ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ


Откровенно о злободневном

На минувшей неделе губернатор Орловской области Александр Петрович Козлов встретился с главными редакторами ведущих областных газет. В откровенном и доверительном разговоре главы региона с представителями прессы затрагивались самые разные вопросы: о положении дел в экономике и социальной сфере, об урожае и ценах на зерно, о молодежи и предстоящих выборах мэра Орла - словом, обо всем, что волнует сегодня жителей области. Беседа с губернатором началась с одного из самых злободневных на сегодняшний момент вопросов - о формировании и исполнении бюджета Орловской области. Эту актуальную тему поднял главный редактор "Орловской правды" А.Н. Тихонов:



- Александр Петрович, сегодня мы приняли закон о формировании областного бюджета по новым правилам. Хотелось бы услышать вашу оценку, насколько мы готовы к тому, чтобы вести бюджетный процесс с учетом новых реалий, новых требований. Как будут распределяться бюджетные средства?
- Процесс формирования бюджета будет осуществляться исходя из консервативных прогнозов. Не буду скрывать, что будущий год может оказаться сложным для экономики региона. В связи с этим планируем оптимизировать некоторые расходы. И бюджет 2010 года будет непростой - это правда. Самая главная беда этого года, которая переходит и на следующий, - это платежи по налогу на прибыль и НДФЛ (налог на доходы физических лиц). Это основа собственной доходной базы. Причем НДФЛ мы собираем в районе 90-92?%, поскольку по работающим предприятиям, по зарплате у нас особых проблем нет. А вот по налогу на прибыль есть существенные потери. И если мы в этом году с учетом тех безвозмездных поступлений, которые нам дает Российская Федерация (поскольку мы регион дотационный), получим и освоим все, что запланировано, то у нас будет дефицит где-то в миллиард шестьсот миллионов рублей.
Несмотря на это, будет сохранено финансирование всех защищенных статей бюджета.
Я думаю, что бюджет сверстаем, рассмотрим его в правительстве, представим его, скорее всего, в октябре в областной Совет народных депутатов. Предусмотрим, что там будут обязательно расходы на все защищенные статьи: 100 процентов обеспечим питание детей в школах, обеспечим то, что мы обещали людям, обеспечим повышение базовой ставки зарплаты учителей с сохранением всех надбавок и категорий. Цена вопроса очень высокая... Будем стараться выкраивать деньги на завершение строительства корпуса больницы имени Семашко... Будем заканчивать объекты с высокой степенью готовности...
Думаю, что бюджет будет, по крайней мере, выполнимый. Реальность бюджета текущего года дает основания сделать реальным бюджет 2010 года.
- Александр Петрович, какова сейчас, в условиях кризиса, социально-политическая ситуация в области в целом?
- Ситуацию в области можно охарактеризовать как относительно стабильную. Все политические партии понимают сложность ситуации. Каких-либо экстремистских выступлений не отмечается. Стараемся работать на основе взаимопонимания. Определенный уровень доверия достигнут. В этой работе плотно сотрудничаем с областным Советом, его фракциями.
Вместе с тем вопросов, и вопросов крайне непростых, много. Основные усилия власти сосредоточены на минимизации негативного влияния финансово-экономического кризиса на экономику области, на жизнь людей. Наш аграрный комплекс сохраняет пусть небольшую, но положительную динамику. В промышленности ситуация сложнее. Спад производства составил около 40 %. Но сегодня мы сумели ситуацию стабилизировать, дальнейшего снижения не происходит, и, по прогнозной оценке, по итогам года отставание сократится до 30 %.

Следующий вопрос задала редактор еженедельника "Просторы России" Екатерина Глазкова:
- Александр Петрович, если порассуждать о будущем, как вы считаете, какие отрасли экономики могли бы стать для Орловской области точками роста?
- Безусловно, приоритет - это аграрный комплекс. Мы сейчас поставили задачу вырастить до трех миллионов тонн зерновых. Это значит, десять элеваторов надо построить как минимум. Сколько техники надо купить! Но растениеводство без животноводства невозможно. Надо развивать животноводство, потому что основная масса людей должна быть занята круглый год в этом производстве. И как составляющая - это переработка. Мы должны молоть муку, печь свой хлеб и продавать, должно разворачиваться производство молочных продуктов: сыров, масла, фасованного молока, творога, йогуртов, и мясных продуктов тоже. Это абсолютный приоритет.
Что касается строительства, строительство - это, в первую очередь, жилье. В этом году только с моей помощью в "Орелстрой" привлекли немалые деньги - почти 600 млн. рублей. Конечно, объемы строительства сократились, но коллектив там сохранен.
И в промышленности даже в сегодняшних сложных условиях у нас есть точки роста.
Будем развивать производство труб, строительных материалов. Сейчас еще два кирпичных завода закладываем. Продолжат развитие коммунальное машиностроение, легкая промышленность. "Гамма" развивается очень большими темпами. И метизное производство будет развиваться. Московский индустриальный банк вложил туда серьезные деньги. Можно еще долго перечислять. Запущено три завода по переработке сахарной свеклы - Отрадинский, Ливенский и Колпнянский. Продолжают строиться современные животноводческие комплексы. Один из этих животноводческих суперкомплексов на 1,5 тысячи голов скоро будет запущен в Шаблыкинском районе.
А.Н. Тихонов:
- В этом году будет собрано около двух с половиной миллионов тонн зерна. Это рекордный показатель. Но возникает проблема с реализацией. Низкие закупочные цены едва покрывают затраты на производство зерна. Какой вы видите выход из сложившейся ситуации?
- Урожай выращен, действительно, рекордный. Это наша общая победа. Она тем более значима, что достигнута и наперекор природе, и наперекор другим обстоятельствам, которые напрямую связаны с проявлениями и последствиями мирового финансово-экономического кризиса.
Если вспомнить, с чего начинался 2009 год, с какими тяжелыми мыслями мы постепенно входили в этап подготовки к весеннему севу, то можно смело засчитать этот год за два.
Твердая организация, грамотный расчет, упорство и трудолюбие наших аграриев победили неверие и помогли преодолеть трудности, казавшиеся неподъемными.
Действительно, аграрный комплекс остается пока единственной точкой роста экономики области.
Но, к сожалению, дамоклов меч кризиса по-прежнему довлеет над сельским хозяйством, и это давление не становится меньше. Вот почему так важно детально обобщить опыт 2009 года.
Да, сейчас действительно есть проблема: к сожалению, закупочные цены на зерно низкие. Они нас не устраивают. И всё же мы знаем: есть немало прогнозов и предпосылок к повышению цен на продовольственное зерно. Это связано с теми природными катаклизмами, которые этим летом и у нас в стране были (в ряде регионов засуха и неурожай), и в других странах.
По состоянию на 25 августа средняя цена на продовольственную пшеницу 3-го класса составляла до 3500 рублей за одну тонну, за пшеницу 4-го класса предлагают 2800-3000 руб. за тонну, за фуражную пшеницу - до 2500 рублей, фуражный ячмень - 1800-2000 руб. за тонну.
Надо сказать, что и на рынке молока также складывается острая ситуация. В январе - июне текущего года цены на молоко в среднем по области составляют 75-85% от уровня 2008 года.
С учетом мониторинга ситуации, рыночной конъюнктуры есть задание департаменту сельского хозяйства: быть в полной готовности по участию наших хлебопроизводителей в государственных закупочных интервенциях. Как известно, Минсельхоз России еще весной определил цены, меняться они не должны: 5100 рублей - пшеница 3-го класса, 4900 - пшеница 4-го класса и 3700 - рожь группы А.
Кстати, в отношении востребованности зерна и других видов сельхозпродукции. Над решением этой задачи надо работать сообща и в первую очередь развивать собственное животноводство в крупных инвестиционных компаниях. В этом направлении сейчас делается много, но, к сожалению, не везде.
Ведь животноводство - основной потребитель растениеводческой продукции! Там, где действительно этим занимаются, там и затраты в растениеводстве себя оправдывают. Зерно, "пропущенное" через животноводство, обеспечивает рентабельность. Диверсификация производства - вот что важно! То есть надо сделать так, чтобы минимизировать зависимость от рыночной конъюнктуры.
Поэтому мы будем продолжать работу и по субсидированию животноводства. Это организация закупок молока, создание кооперативов по закупке сельхозпродукции. Выплачиваем субсидии за приобретенное племенное поголовье. В ближайшие дни начнется выплата субсидий за реализованное молоко: сельхозорганизации будут получать по 600 руб. за тонну.
Конечно, стратегическая задача - это привлечение в аграрный сектор инвестиций. Большинство сельскохозяйственных организаций в настоящее время, к сожалению, не в состоянии приобрести современную высокопроизводительную технику. Но это по силам работающим на территории области крупным компаниям, таким, как "Эксима", "Моссельпром", "Щелково-Агрохим", целому ряду других отечественных и зарубежных инвесторов.
У нас еще остались пахотные земли, которые пока эффективно не используются. В связи с этим мы готовы рассмотреть предложения по инвестированию средств как в сельскохозяйственное производство, так и в строительство перерабатывающих производств.
Дальнейшее увеличение производства зерна в области мы связываем с внедрением в производство новых сортов, использованием современной техники и интенсивных технологий, созданием предприятий по его глубокой переработке. Это, кстати, особая тема. Несколько лет назад в области была предпринята попытка реализовать проект по глубокой переработке зерна. Выгоды - огромные. Но, к сожалению, дальше слов дело не пошло.
У нас в области имеется достаточный научный и кадровый потенциал. Думаю, эту перспективную тему забывать
нельзя, и этот вопрос мы будем детально изучать.
Сегодня не хватает современных мощностей для хранения зерна. Здесь мы должны еще немало сделать. Но в этом году впервые наметился явный прорыв. Введено в строй новых элеваторных мощностей на 170 тысяч тонн. Еще на 200 тысяч тонн должно быть построено в 2010 году.
Эту работу будем продолжать и дальше - вместе с инвесторами, чтобы хранить в надлежащих условиях весь объем орловского хлеба.
Все должно идти одновременно - наращивание производства, строительство складских помещений, животноводческих комплексов, предприятий по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции. А вместе с этим - обязательное социальное развитие села.
Е.И. Глазкова:
- Какова инвестиционная привлекательность Орлов­ской области? В чем особенности работы с инвесторами и какова территория ответственности власти и бизнеса?
- На мой взгляд, у нас сформирован благоприятный инвестиционный климат, заложена хорошая законодательная основа для инвестиционной деятельности. Создание дополнительных административных мер для повышения инвестиционной привлекательности нашей области - наша повседневная работа. Ведем работу по совершенствованию законодательной базы по поддержке инвестиционной деятельности в Орловской области.
В июне текущего года проведен первый Орловский экономический форум, на котором было подписано 24 соглашения на общую сумму 21,7 миллиарда рублей. Наша область продемонстрировала свою открытость для взаимовыгодного сотрудничества и показала, что готова к установлению деловых контактов как с российскими, так и с иностранными инвесторами. Сейчас для нас очень важно довести подписанные соглашения до реализации, и мы в этом направлении активно работаем.
Мы приступили к формированию производственных площадок, которые находятся в областной собственности и обеспечены инженерной инфраструктурой для привлечения инвесторов и размещения промышленных производств.
Е.И. Глазкова:
- Есть ли точки роста в развитии малого бизнеса, какие болевые точки вы можете назвать?
- Особое место в области в рамках антикризисных мер уделяется поддержке малого и среднего бизнеса как наиболее инициативных субъектов рынка, способных вывести экономику из фазы депрессии.
В области сформирован координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства, принята долгосрочная целевая программа "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы". Общий объем финансирования программы из всех источников - более 196 миллионов рублей. Создан и уже работает Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства.
Данный фонд оказывает финансовую помощь предприятиям малого бизнеса в виде льготных займов. По итогам конкурса Минэкономразвития России финансовое обеспечение фонда в этом году составит 53,76 миллиона рублей.
Законом Орловской области с 15 до 5% снижена ставка налога для тех предпринимателей, которые применяют упрощенную систему налогообложения.
Но все равно еще существует ряд проблем. В первую очередь это трудности в получении кредитных ресурсов - высокие процентные ставки, ужесточение условий по залогам и обеспечению, усложнение процедуры оформления.
Сдерживающим фактором в развитии малого предпринимательства является общий негативный фон в экономике, в частности, снижение платежеспособного спроса и деловой активности населения.
Редактор газеты "Орловский комсомолец" С.В. Куревина:
- Сегодня уже совершенно очевидно, что выборы мэра областного центра состоятся в ближайшие месяцы. Каким вы видите нового градоначальника?
- Нужен порядочный, честный человек, который бы знал дело и постоянно занимался работой. Не в свой карман заглядывал, а занимался работой. Благоустройством, нуждами людей, торговлей, предприятиями общественного питания, транспортом, жильем, водоснабжением. Ремонт, снос ветхого жилья. Все это позорит Орловскую область. В других регионах эту проблему давно решили. А она у нас есть, и ее необходимо решать. Я могу перечислять проблемы до утра.
Я считаю, что мэр прежде всего должен быть хорошим хозяйственником. Глава муниципального образования должен понимать, что эта должность - кропотливый, ежедневный труд на благо города и его жителей. Все предвыборные обещания он обязан воплотить в жизнь, чтобы не подорвать авторитет власти и доверие граждан, а это самое главное.
Кроме того, в последнее время город начал преображаться. Начали появляться интересные памятники и скверы, но ведь это только в центре. На мой взгляд, таким должен быть весь город. Считаю недопустимым, что в век высоких технологий в центре нашего города есть дома с удобствами, извините, во дворе... И это центр, а что говорить про окраины, где стоят бараки, а не дома?! Все в аварийном состоянии.
В городе проблемы должны решаться. И очень много надо сделать. И дороги надо делать. В прошлый раз специально в воскресенье ездил по междворовым проездам. Это что-то такое, что я даже и представить не мог. Поэтому сейчас городской Совет должен, не нарушая закона, назначить исполняющего обязанности и дату выборов.
...Я убежден в том, что хорошим мэром будет градоначальник, который заботится о благополучии своего города и его жителей, а не об удовлетворении собственных амбиций.
С.В. Куревина:
- На базе редакции "Орловского комсомольца" часто проходят дискуссии молодых избирателей, представителей молодежных общественных объединений и движений, парламента, правительства, которым не терпится сказать свое слово о том, как лучше обустроить регион, заявить о себе как о начинающих политиках. Что вы посоветуете этим молодым и активным людям, ведь, согласитесь, кто-то из них, вполне возможно, в будущем станет лидером команды, которая поведет целый регион - Орловщину. Каковы основные, скажем, три принципа человека, возглавившего регион?
- Известно, что 2009 год объявлен Годом молодежи. И президент Медведев и премьер Путин уделяют большое внимание развитию молодежной политики. В центр внимания вынесены проблемы, которые связаны с реализацией потенциала молодых людей, с поддержкой их инициатив.
На Государственном совете, специально посвященном вопросам молодежной политики, Дмитрий Анатольевич Медведев отметил, что ее эффективная реализация должна быть предметом заботы не только руководителей регионов и муниципальных образований, но и общественных структур, бизнес-сообщества.
Была подчеркнута важность поощрения инициатив молодёжи в сфере науки и техники, создания условий для развития новых идей и их коммерциализации. Глава государства отметил необходимость разработки программ по поддержке молодёжи на уровне субъектов Федерации.
Для более активного вовлечения молодых людей в политическую и общественную жизнь страны, по предложению Дмитрия Анатольевича Медведева, установлен единый возраст кандидатов для избрания в представительные органы муниципального самоуправления - 18 лет.
Действительно, государство делает ставку на молодых людей, молодых политиков. От них зависит наше с вами будущее.
Я считаю, что молодой человек должен быть целеустремленным, грамотным, чтобы принимать в жизни правильные, ответственные решения. И еще: надо учиться любить свою родину, быть патриотом. Вектор нашей воспитательной работы как раз и должен быть направлен на формирование этих качеств, чтобы помочь молодежи усвоить лучшие традиции старших поколений.
Вот такой откровенный и душевный разговор. Главные качества нашего губернатора - это искренность, открытость и высокая ответственность за порученное дело. Дай Бог ему здоровья и удачи во всех делах!
Александр ТИХОНОВ.
Фото Андрея САСИНА.


02.09.2009 07:36

Похожие новости

Сегодня состоится собрание акционеров ОАО "Орлов­ская инвестиционная ипотечная корпорация", на котором будут подведены итоги ее работы за прошедший период. По информации, которой располагает наша газета, вряд ли эти результаты получат хорошую оценку.  
Избирательная комиссия Орловской области провела совещание с представителями региональных отделений политических партий по вопросу реализации Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами".  
"Символ чести, доблести и славы" - эти слова неоднократно звучали вчера в стенах орловской Академии федеральной службы охраны России, где проходила торжественная церемония вручения боевого знамени нового образца. Замена боевого знамени проводилась во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О боевом знамени воинской части" от 18 декабря 2006 года. Церемония была приурочена к дню рождения военного вуза. Первоначально образован он был как военно-техническое училище КГБ. 31 августа 1966 года училищу было вручено красное боевое знамя.  
"Я... торжественно присягаю на верность своей Родине - Российской Федерации. Клянусь свято соблюдать её Конституцию и законы, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников. Клянусь достойно выполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество". Эти слова военной присяги произносит каждый, кто решил посвятить свою жизнь благородному делу защиты Отечества. В прошедшее воскресенье присягу приняли курсанты Академии ФСО России набора 2009 года - будущие российские офицеры.  
В Орловском областном Совете народных депутатов была заложена новая замечательная традиция - встреча с молодыми педагогами накануне учебного года. В торжественном приеме молодых учителей, проходившем в Круглом зале областной администрации, приняли участие председатель Орловского областного Совета народных депутатов И.Я. Мосякин, заместитель председателя правительства Орловской области, руководитель блока социального развития В.В. Поляков, начальник Управления образования и молодежной политики департамента образования, культуры и спорта Орловской области Г.А. Казначеева, депутаты облсовета, представители общественного молодежного парламента.