ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ


Центральный федеральный округ: итоги и перспективы

В этом году институту полномочных представителей Президента Российской Федерации исполнилось 10 лет. На протяжении этого десятилетия неоднократно вставал вопрос о его трансформации. Многие главы регионов поддерживают институт полпредов, называя его работу эффективной, а саму идею целесообразной, особенно в условиях нестабильной экономической ситуации в стране. Ряд экспертов полагает, что институт полпредства контролирует ход развития регионов и помогает решать многие проблемы, а также укрепляет вертикаль власти. Однако существует и иная точка зрения: полномочные представители уже выполнили свои обязанности, и в настоящий момент их функции четко не определены. Об этом и о том, что происходит в Центральном федеральном округе, мы беседуем с полномочным представителем Президента Российской Федерации в ЦФО Георгием Сергеевичем Полтавченко.



- Как вы можете охарактеризовать итоги работы возглавляемого вами института полпредства в ЦФО?
- Самому себе оценку ставить, наверное, сложно. Совсем недавно оценку деятельности института полномочных представителей президента в федеральных округах дал Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев на встрече с полномочными представителями. Если говорить о конкретных результатах работы, то, по моему мнению, главное - это наведение порядка и восстановление единого правового пространства как в стране в целом, так и в ЦФО.
Если помните, в то время, в 2000 году, когда создавался институт полномочных представителей президента в федеральных округах, ситуация в стране была достаточно сложной. Были сильны центробежные настроения, в том числе и в ЦФО. Регионы устанавливали внутренние границы, в частности, экономические. Доходило до выставления каких-то кордонов, проверок на дорогах, запрещалось вывозить либо ввозить продовольственные товары из одного региона в другой. Возникали и другие сложные ситуации, которые требовали незамедлительного вмешательства со стороны центра через этот новый инструмент. Острота подобных проблем сегодня, без­условно, снята.
Перед институтом полпредства также ставилась задача приведения региональных законодательных актов в соответствие с федеральным законодательством. Эта работа была проделана за первый год, а на сегодняшний день, как мне кажется, важно то, что все региональные законодательные акты уже на стадии подготовки и проработки проходят определенную экспертизу на соответствие федеральному законодательству. Таким образом, выстраивается система, которая позволяет избежать ошибок и совершенно ненужных действий по приведению тех или иных актов в соответствие.
Другим не менее важным результатом деятельности полномочных представителей президента стало объединение регионов страны в рамках округов, а значит, и в целом по стране в более тесно взаимодействующие экономические единицы. Сегодня я могу сказать об этом абсолютно уверенно. Вопросы, связанные с межрегиональной интеграцией, в первую очередь экономической, практически решены. Регионы очень тесно взаимодействуют как между собой в рамках округа, так и с регионами, входящими в другие федеральные округа. Причем работают на взаимовыгодной основе.
Хотел бы привести несколько цифр о социально-экономическом развитии округа. Примечательно то, что на Центральный федеральный округ, который занимает только 3,8?% территории России и в котором тем не менее проживает 26,2?% населения страны, приходится 26,5?% объема промышленного производства и около трети валового внутреннего продукта Российской Федерации.
Промышленное производство за 10 лет увеличилось в 2,2 раза. Несмотря на то, что под влиянием мирового экономического кризиса по итогам 2009 г. объем промышленного производства в округе снизился на 14,9?%, он занимает лидирующие позиции в России по темпам роста промышленного производства с 2000 по 2009 год и составил 8,3?%, а в среднем по России - 4,1?%.
По темпам роста производства продукции сельского хозяйства наш округ уступает только Южному федеральному округу, объемы сельхозпродукции за последние 10 лет выросли в 1,5 раза. Мы увеличили производство мяса более чем в 2 раза, практически в 4 раза увеличили производство мяса птицы.
Самая, наверное, важная цифра, которую мне хотелось бы отметить. За период с 2000 по 2009 год в Центральном федеральном округе удалось добиться самого существенного сокращения бедности среди всех федеральных округов почти в 3 раза. По итогам прошлого года доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 13?%, а в 2000 году она была 36?%.
Уровень благосостояния населения определяется прежде всего его денежными доходами. Ежемесячные доходы населения по округу в расчете на душу населения являются самыми высокими в Российской Федерации и составили 22,8 тысячи рублей. Если говорить о покупательной способности граждан, то сегодня среднестатистический гражданин, проживающий на территории ЦФО, может в 2 раза больше купить мяса, рыбы, молока, яиц, хлеба, картофеля и бензина, чем в 2000 году, в 3 раза больше сахара, риса, макаронных изделий.
У нас за эти 10 лет в полтора раза увеличилась обеспеченность граждан легковыми автомобилями. Сегодня в среднем на сто домохозяйств приходится более 40 автомобилей. В некоторых регионах эта цифра достигает более 50. На каждые 100 домохозяйств сегодня в среднем 50 персональных компьютеров.
В Орловской области, например, существенно возросла обеспеченность домашних хозяйств товарами длительного пользования. Так, например, обеспеченность видеомагнитофонами, видеокамерами, легковыми автомобилями выросла в 2 раза, музыкальными центрами - в 7 раз, компьютерами - в 21 раз.
В 30 раз увеличилось количество мобильных телефонов. Сегодня на одного жителя ЦФО, а жителей почти 37 миллионов человек, приходится два мобильных телефона.
Много говорилось о том, что Центральный округ "стареющий", приток молодых людей в большей части идет извне. За 10 лет удалось сократить коэффициент естественной убыли населения более чем в два раза, в полтора раза увеличилась рождаемость. Продолжительность жизни при рождении в округе является самой длительной в Российской Федерации после Южного федерального округа и составляет 69 лет.
- Как вы оцениваете успехи в Центральном федеральном округе по строительству жилья, и в частности, для молодых семей?
- На округ приходится самая большая доля жилищного строительства в Российской Федерации - 31,1?%.На протяжении последних 10 лет ежегодный рост строительства жилых домов составлял в среднем 6,2?%, что позволило увеличить объемы ввода жилья в 1,8 раза, однако за 2009 год эти темпы незначительно снизились.
Центральному федеральному округу удалось более, чем всем остальным округам, увеличить обеспеченность жильем населения, да и жилищный фонд считается одним из наиболее благоустроенных. Я имею в виду обеспеченность водопроводом (80?%), горячим водоснабжением (70?%), канализацией (78?%), центральным отоплением (86?%). В Орловской области достигнуты одни из самых высоких по стране показателей обеспеченности жилищного фонда центральным отоплением (88?%) и газом (90?%).
Что касается программы строительства жилья для молодых людей, то, на мой взгляд, она весьма актуальна и важна, потому что сегодня в первую очередь молодые семьи в большей степени нуждаются в жилье во всех регионах. В каждом регионе ЦФО есть своя программа строительства, и могу сказать, что наиболее продвинулись в реализации такой программы Смоленская и Калужская области.
- Как вы оцениваете состояние и эффективность развития АПК в регионах ЦФО за истекший период времени?
- На Центральный федеральный округ приходится 22,5?% общего объема производства продукции сельского хозяйства России. В округе насчитывается почти 40 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, 7 тысяч крупных сельскохозяйственных предприятий и порядка 35 тысяч малых предприятий.
За последние 10 лет производство продукции сельского хозяйства в округе увеличилось почти на 42?%.Наибольший прирост за этот период был в растениеводстве, он составил 57?%. Производство зерна увеличилось почти в 2 раза, подсолнечника - в 2,3 раза. В то же время снизилось производство картофеля на 9,5?% и овощей на 6,7?%.
Надо отметить, что в Орлов­ской области производство продукции сельского хозяйства выросло почти в 2 раза. Валовые сборы, например, масличных культур выросли в 3 раза и составили в 2009 году 0,4 млн. центнеров.
Рост производства продукции животноводства в округе был менее значительный и составил 24,6?%. Производство скота и птицы на убой увеличилось в 1,7 раза. Вместе с тем производство молока сократилось почти на 20 процентов.
В 2009 году в Центральном округе произведено продукции сельского хозяйства на сумму 569 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 3,7?% больше, чем в предыдущем году. Из 13 областей округа, увеличивших производство, наиболее существенный рост отмечен во Владимирской (12,1?%), Белгородской (10?%), Рязанской (8,4?%) областях.
На ближайшее пятилетие определены три основные цели: первая - это устойчивое развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения; вторая - повышение конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции; и третья - сохранение и воспроизводство земельных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве.
- Георгий Сергеевич, спасибо вам большое за подробные и исчерпывающие ответы. Желаем вам дальнейших успехов в вашей деятельности.
Беседовала Т. Крутова.


19.06.2010 07:08

Похожие новости

Когда материал готовился к печати, нам стало известно, что распоряжением губернатора Орловской области от 17 июня 2010 года №99-рк главный врач ОГУЗ "Детская областная клиническая больница" Алексей Игоревич Медведев назначен на государственную должность Орловской области - руководителем департамента здравоохранения и социального развития Орловской области. Поздравляем! Алексей Игоревич Медведев родился в городе Орле 25 апреля 1976 года. Окончил орловскую среднюю школу №1, Курский государственный медицинский университет по специальности "Детский хирург". Кандидат медицинских наук. В областной больнице работал в должности главного врача с 1 июля 2009 года.  
Накануне профессионального праздника медиков состоялась встреча председателя Орловского областного Совета народных депутатов Ивана Яковлевича Мосякина с врачами-депутатами. Основной темой встречи стало обсуждение актуальных вопросов здравоохранения. О работе комитета по здравоохранению, социальной защите населения, связям с общественными объединениями и СМИ рассказал председатель данного комитета Виктор Иванович Пикалов. За три года работы комитета на его заседаниях было обсуждено около 100 различных вопросов. Удалось достичь многого, но предстоит сделать ещё больше. Орловская область вошла в федеральные программы по организации сердечно-сосудистых центров, по переоснащению службы крови, по организации гемодиализного центра в областной клинической больнице и в другие программы. Сейчас готовится установка оборудования для гемодиализа в детской областной больнице.  
Накануне своего профессионального праздника врач-ординатор высшей категории терапевтического отделения медико-санитарной части (госпиталя) УВД по Орловской области Ольга Алексеевна Новохатская (на снимке - слева) удостоена престижной премии "Честь и доблесть". Напомним, что премия учреждена Российским советом ветеранов органов внутренних дел и органов внутренних войск МВД России и рядом общественных организаций для поощрения лучших сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, оказавших содействие правоохранительным органам. Премию "Честь и доблесть" вручают в 12 номинациях. Ольга Алексеевна отмечена в одной из них - "За чуткое сердце и золотые руки".  
Лето - пора самых весёлых и желанных школьных каникул - только набирает обороты. В пришкольных лагерях города Орла сейчас отдыхают и набираются сил сотни мальчишек и девчонок. Недавно мы побывали в одном из самых больших, который работает на базе средней общеобразовательной школы №35 и называется "Иван да Марья" (многолетний бессменный начальник лагеря - Л.Н. Лагутина). С утра пораньше сюда спешат свыше двухсот ребят, отдыхающих в первую смену. Традиционные отряды здесь называются экипажами, так как вся воспитательная работа осуществляется по программе "Большое космическое путешествие". Каждый день мальчишки и девчонки совершают увлекательные высадки на самые разные планеты - Любознательных, Романтиков, Спорта и т. д., а завершится космический тур на планете Неожиданностей, где будут подведены итоги смены.  
В редакции "Орловской правды" прошел круглый стол, где обсуждались вопросы внедрения в России ювенальной системы. Среди пришедших обсудить волнующую тему и обменяться мнениями были: схиархимандрит Илий (на снимке в центре) - духовник святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, председатель орловской региональной общественной организации "Родители за детей" А.В. Пилюгин, заместитель председателя Общественной палаты Орловской области Л.А. Будовская, депутат Орловского областного Совета народных депутатов С.Г. Потемкин, руководитель молодежного отдела Орлов­ско-Ливенской епархии протоиерей Максим Смоляков, заместитель председателя Орловского городского Совета народных депутатов, секретарь Советского местного отделения партии "Единая Россия" М.В. Вдовин, председатель орловской общественной организации "Союз женщин Орловской области" Т.Г. Котикова, преподаватель ФСПО технологического института ОрелГТУ В.В. Грязнова, выпускающий редактор газеты "Орловские епархиальные ведомости" М.Г. Молотова, главный специалист аппарата уполномоченного по правам человека в Орловской области А.И. Опалькова, судья Орловского областного суда А.Н. Сенин.